智观天下丨绿色就业渐成风潮

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■中国经济时报记者赵姗

近年来，随着全球环保意识的不断提升和低碳经济的快速发展，“绿色就业”在全球范围内呈现出蓬勃发展的态势。

“绿色就业”是指以环保领域和低碳经济为核心的就业形态。根据国际可再生能源署和国际劳工组织发布的最新报告，2022年全球可再生能源就业人数已达1370万，相比于2021年增加了100万人，比2012年的730万人高了近一倍。国际劳工组织预测，2030年全球将产生2400万个绿色工作岗位。

“绿色就业”在全球范围内崭露头角得益于多方面的因素。

首先，政策支持起到了关键作用。近年来，各国政府纷纷出台了一系列鼓励和支持绿色产业发展的政策措施，包括减税、补贴、绿色就业培训等。这些政策的出台为“绿色就业”提供了重要支持。

例如，法国不久前正式通过“绿色产业法案”。据法国政府称，“绿色产业投资”税收抵免将纳入2024年财政法案，预计到2030年能直接产生230亿欧元的投资并创造40000个就业岗位。在绿色产业职业培训方面，该法案计划为法国培训更多工程师和技术人员，让绿色产业重新成为培训的核心并增强其吸引力。

再如，丹麦公布的国家投资绿色研究、技术和创新的首项战略，旨在减少温室气体排放，加速开发绿色解决新方案和技术，推动增加绿色工作岗位；挪威发布的促进绿色工业发展路线图提出，在全国推动绿色工业发展的100项举措，确定了海上风电、氢能、电池工业、二氧化碳处理等重点领域，绿色产业项目将以私人投资为主，政府提供担保、贷款和入股等多项支持。

日前，美国总统拜登宣布，为全美氢能项目提供多达70亿美元的资助，以加速推进清洁燃料的生产。氢气中心将成为解决成本和商业模式相关挑战的催化剂，为更广泛地采用清洁氢气铺平道路。而氢气中心的主要功能之一就是创造培训和就业机会。

其次，市场需求的增加也是“绿色就业”蓬勃发展的原因之一。随着全球环保意识的增强，人们对环境友好产品和服务的需求也在不断增加。以绿色低碳产品为例，发达国家特别注重绿色产品的使用。绿色产业正是顺应了这一市场需求的产物，为“绿色就业”提供了广阔的发展空间。

最后，技术进步也是推动“绿色就业”发展的重要因素。随着科技的不断进步，绿色产业的技术水平和效率也得到了大幅提升。这意味着绿色产业能够创造更多的就业机会，从而推动“绿色就业”快速增长。

根据我国2023年更新的《绿色产业指导目录》，绿色产业包括节能降碳、环境保护、资源循环利用等，不少产业都属于新兴产业，不断创造就业机会。受政策影响，企业和投资者纷纷在公司内部增设绿色部门，如可持续发展部门或关注环境、社会责任和治理的部门，这些部门也创造了更多“绿色职位”。这种潮流还在许多学术机构和媒体中创造了专注绿色话题的岗位。

毋庸置疑，绿色产业有望创造更多在工作环境、收入、技术含量等方面优于传统行业的高质量岗位，发挥就业“增容器”作用。

需要关注的是，“绿色就业”也面临一些挑战。一方面，一些环保技术尚不成熟，成本较高，这对绿色产业发展和“绿色就业”增长产生一定的阻碍。另一方面，由于绿色产业的特殊性，需要具备一定的专业知识和技能才能胜任相关岗位。然而，目前“绿色就业”的培训和教育机构相对较少，这给“绿色就业”带来了一定的限制。

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