联合国贸发会议高官：美国将许多自己制造的问题归咎于中国

第六届进博会上，联合国贸发会议全球化与发展战略司司长柯睿智出席了虹桥国际经济论坛，参加多场活动。

“进博会是一个巨大的聚会，尤其是这一次。因为这是疫情后的第一次进博会，我认为这样的平台是非常重要的。”接受客户端记者专访时，柯睿智说，虽然进博会的商业属性很强，但政策制定者也参与其中。在他看来，进博会有很多独特的优点。一个有趣之处是进博会关注进口，而在谈论贸易话题时，人们通常会想到出口。

柯睿智指出，进口的主题对中国以外的许多国家来说十分重要，因为中国是一个巨大的市场，而且是一个不断增长的市场。这对中国也很重要，通过进口与其他国家建立健康的关系对中国企业有利。进口还有助于创新，可以增加对外界的了解，并从中学习，迎接进口带来的竞争。

柯睿智指出，与过去相比，中国对出口的依赖程度有所降低，这是一个可喜的现象。中国需要更多地关注国内市场，巨大的国内市场将对世界各地的出口商产生吸引力，塑造积极的关系。

中国经济仍然表现良好

当前对中国经济增长前景存在不同看法。柯睿智表示，UNCTAD预计今年全球经济增速为2.4%，全球经济增速放缓的趋势令人担忧。中国也受到了影响，全球经济增长放缓背景下，中国5%左右的年增长目标不容易实现。由于中国经济上半年的增速低于预期，全年增速将取决于第四季度的增速。

不过，柯睿智坦言，他并不担心中国经济，因为与欧洲相比，中国经济表现良好。欧洲经济已经陷入停滞，并接近衰退。他指出，德国已经陷入衰退，法国和意大利的增长非常微弱，英国的情况非常糟糕。欧洲可能会避免衰退，但中国的增长速度将比欧洲快10到12倍。欧洲的增长是更令人担心的，并且拖累了全球经济。

“如果全球经济增长放缓，贸易也会随之放缓。因此，我们也担心国际贸易体系，贸易增长的疲软将进一步影响全球经济。除此之外，地缘政治等其他潜在的紧张局势也不利于贸易。美国继续对中国采取十分咄咄逼人的立场，这种立场需要改变。”柯睿智说，如果中美高层会晤能够在旧金山实现，紧张局势将有所缓和。

国家安全的视角会破坏多边贸易

美国首次派出官方代表团参与进博会，使本届进博会更加引人注目。柯睿智直言，美国对中国打压的确以限制中国的发展为目的。美国将许多自己制造的问题归咎于中国，但其真实原因并非中国，而是美国不断加剧的社会不平等，不但拖累了经济增长，还带来了很多社会和政治紧张。

柯睿智表示，拜登政府采取了“脱钩”和强化韧性的措施，以加强美国本土的制造业。美国推出了一系列久违的产业政策，却把国家安全和产业政策混为一谈，特别是针对中国。在他看来，这不是考虑产业政策的好方法，对美中关系不利，对多边体系也不利。“如果你从国家安全的角度来看待贸易，就会破坏多边贸易。在联合国看来，我们需要一个健康的多边体系，以处理这些紧张关系并进行权衡。”

柯睿智说，拜登政府推行产业政策并没有错，但其方式应该受到批评，因为这造成了紧张局势，给世界带来了负担。当今世界的许多问题的解决都需要中美两国建立健康的合作关系，大国应该在前进的道路上相互合作。我们需要回到一个多一点合作、少一点对抗的体系。

欧洲应该在中美之间找到自己的位置

欧盟委员会主席冯德莱恩在今年3月首次提出了“去风险”，并在最近推动了对中国出口电动汽车的反补贴调查。冯德莱恩近日又率先透露，中欧领导人会议将于几周内举行。

“我认为欧洲在全球经济中有点迷失了方向。欧洲和美国是传统的盟友，而许多欧洲国家与中国的经济关系变得更加紧密。以德国为例，它是一个与中国有着紧密贸易联系的经济体。”柯睿智说，欧洲可以在中美之间找到自己的位置，这是欧洲面临的问题，也是全球经济的问题，但欧洲还没有做到。

这位联合国官员表示，在欧洲明确自己在全球经济的角色之前，欧洲正在失去机会。不能很好地走出自己的经济道路，是欧洲增长如此缓慢的部分原因。欧洲过于依赖德国经济，而由于德国对能源、对俄罗斯天然气的依赖，德国经济受到俄乌冲突冲击，产生了十分负面的影响，这极具破坏性。现在欧洲面临的问题太多了。

“一带一路”是一个真正的机会

联合国贸易和发展会议是联合国处理有关贸易和发展问题的常设机构，由发展中国家倡议并于1964年成立，在促进发展中国家经济发展、推动南北对话和南南合作方面发挥了重要作用。

今年是共建“一带一路”倡议十周年，柯睿智说，在UNCTAD看来，“一带一路”是全球经济非常重要的发展。UNCTAD本身在促进南方合作方面有着悠久的历史，随着南方合作从20世纪90年代末开始再度兴起，“一带一路”等全球倡议也逐步应运而生。在过去20年中，南方国家贸易的增长速度比全球贸易快得多。

柯睿智表示，发展中国家之间有很多资金和技术流动的机会，通过“一带一路”倡议，发展中国家之间可以建立更紧密的联系。任何一种关系都存在挑战，但“一带一路”是一个真正的机会。