“动批”退出历史舞台5年后 北京金科新区交出答卷

央广网北京11月9日消息11月8日，第三届全球金融科技大会暨第五届成方金融科技论坛在京开幕。本届大会分为论坛、展览、赛事、系列活动四个板块，主题展览分为国家级金融科技示范区五周年成果展、数字人民币试点成果展、第五届成方金融科技论坛主题展。

国家级金融科技示范区五周年成果展现场

从10年前的动物园批发市场启动疏解，到5年前的金科新区启动建设，十年磨一剑，今天的金科新区交出了一份答卷，在不断的实践和探索中走出了一条将区域腾退、城市更新、产业转型三者系统谋划、统筹推进的减量高质量发展之路，“动批”地区实现了“三降三升”，“动批”地区从业人员、日均客流量、个体商户数量下降，地区环境、产出、税收提升。

经过转型升级，“动批”区域的从业人员从4万人下降至1万人、日均客流量由10万人下降至1万人、西城区个体商户和企业由9.8万户下降至6.8万户；“动批”区域的税收由0.6亿元上升至20亿元、西城区的GDP由2856亿元上升至5700亿元、三级税收由3771亿元上升至4542亿元。

金科新区建设5年来，一直对标“国际一流”，通过高水平服务金融监管、高标准引进机构、高品质建设园区、高规格举办国际交流活动、高能级打造产业生态等举措，取得了斐然成绩，目前3大金融科技基础设施在这里落户，200余家金融科技企业在这里聚集，10项全国首创成果在这里诞生，这里成为金融和科技深度融合的创新之地，成为首都金融科技产业发展的重要支撑。

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面临“动批”错综复杂的产权关系、千差万别的市场情况、万千商户的生计发展、无先例的转型升级，2013年，西城区成立了北展地区建设指挥部，创新股权换购、产权换疏解、政府引导基金助推疏解等“一楼一策”的模式，全力推动“动批”疏解。在疏解过程中，西城区坚决守住依法底线，运用法治思维打通疏解路径；组织25家单位开展联合执法，打出行政、经济、法律等相结合的“组合拳”，有力促进市场、商户形成疏解共识；采取政府贴息、减量平移、政策创新等方式，寻求利益平衡点；全方位倾听商户诉求，主动靠前服务，帮助商户排忧解难；秉承“给‘嫁出去的闺女’当靠山”的工作理念，强化政策扶持，服务商户外迁。2015年1月11日，天皓成市场闭市；2018年9月28日，官园商品批发市场闭市。西城区提前完成了“动批”商圈45万平方米的疏解工程，啃下了“动批”、天意、“官批”、万通等市场疏解的“硬骨头”。“动批”正式退出历史舞台。

疏解完成后，西城区秉持“绿色、集约、活力、共享、友好、智慧”的理念，不断促进街区和楼宇品质提升，同时全力做好产业转型升级，推动原“万容天地市场”转型升级为奇安信安全中心，2020年服务奇安信成功登陆科创板，目前已发展为网络安全领域的龙头企业；推动原“世纪天乐市场”转型升级为北京金融科技中心，下一步将重点引入金融科技企业入驻；推动原“四达大厦”转型升级为新动力金融科技中心，吸引国家金融标准化研究院、北京国家金融科技认证中心等重点金融科技企业入驻，目前大厦引入企业超过40家，注册资本金达258亿元。

2022年，全市仅4个项目入选国家发改委评选的“全国盘活存量资产扩大有效投资”典型案例，新动力金融科技中心项目位列其中。目前，金科新区核心区已建设成为首都“科技创新和城市更新”网红打卡地，未来还将打造以“新场景、新潮流、新体验”为目标的金科新区文旅、休闲、社交目的地。

西城区坚持“下先手棋、打主动仗”，深入研究“动批”区域在金融、科技、区位和空间等方面具有得天独厚的资源优势，对标纽约“硅巷”、伦敦“硅环岛”，率先提出在“动批”地区建设金融科技创新示范区的新思路，经过5年的不懈努力，“金科新区”取得了丰硕成果，成功“领跑”全国金融科技产业发展。

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在2018年5月底举办的金融街论坛年会上，金科新区揭牌成立；2019年1月经国务院批复升级为国家级金融科技示范区。经过5年发展，金科新区创造了国内金融科技领域的“三个第一”：第一个提出并建设以金融科技产业为主要产业的示范区；第一个被国务院确定的国家级金融科技示范区；第一个探索金融科技创新试点机制的园区。

5年来，西城区始终在服务监管、产业生态、引进机构、品牌活动、园区建设等五个方面持续发力，推动金科新区建设取得显著成效。在金科新区建设的过程中，始终坚持高水平服务监管，率先实施金融科技创新监管工具，开展资本市场金融科技创新监管试点，服务中国人民银行等六部委在北京开展金融科技应用试点，金科新区入选项目数量分别占全市项目总量的65%、56%、40%，入选项目数量位居全国同类型区域之首，为创新监管体系建设提供“北京样本”；始终坚持高能级打造产业生态，从基础设施、创新平台等方面全面布局；始终坚持高标准引进机构，从11个维度评估入驻企业，服务中国人民银行在金科新区布局3大金融科技基础设施，吸引重点金融科技企业和专业服务机构超过200家、注册资本金超过1100亿元，2022年税收超30亿元；始终坚持高规格打造品牌活动，连续多年举办“一会两赛三论坛”金融科技品牌活动，全球金融科技大会和成方金融科技论坛已成为高层次、权威性、专业化、国际化的金融科技领域交流平台，金科新区国际影响力持续提升；始终坚持高品质推动园区建设，推动原“动批”商圈45万平方米楼宇完成改造升级，并带动周边地区50余万平方米楼宇空间品质提升。

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