数实融合助力经济高质量发展

　　习近平总书记指出，“促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济”。党的二十大报告强调，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。新时代新征程，要深入学习贯彻习近平总书记关于发展数字经济的重要论述，把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，促进数字经济和实体经济深度融合，更好助力经济高质量发展。

　　数字经济和实体经济融合，主要是指产业数字化，特别是农业、工业和生产性服务业的数字化。深度融合的含义，主要是指产业数字化从点线面向全生态、全产业链渗透和扩散。或者说，由少数大中型实体企业的数字化改造向包括中小企业在内的大多数实体企业的数字化改造发展。数字经济和实体经济深度融合的本质是应用新一代数字科技，对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造。数字经济和实体经济融合的过程，既是数字技术不断向实体经济的研发、生产、销售、流通环节渗透融合，创新生产方式和商业模式，重塑产业组织形态与制造流程，推动全要素生产率持续提升以及培育新业态新模式的过程，也是数字技术受特定需求场景拉动，不断迭代演进甚至萌生出适应性技术和相应产业部门的过程。

　　习近平总书记指出，“数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎”。大力推动数字经济和实体经济深度融合，是建设现代化产业体系的必然要求，是构建新发展格局的重要途径，是打造国际竞争新优势的战略选择。只有形成现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，并为其他领域现代化提供有力支撑。

　　实现高质量发展，必须建设现代化经济体系。要建设创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。通过一体建设、一体推进，实现经济循环畅通无阻。促进数字经济和实体经济深度融合是建设现代化产业体系的核心内容之一，是推动高质量发展、加快形成新发展格局的重要任务。当今时代，数字技术作为世界科技革命和产业变革的先导力量，日益融入经济社会发展各领域全过程，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。实现数字经济和实体经济的深度融合，是我国经济高质量发展的重要动力所在。面向未来，要加快推进数据要素市场化建设，从新型基础设施保障、加强关键核心技术攻关、提供投融资支持、强化示范引领、提供人才保障等方面协同推进数字产业化和产业数字化，促进数字技术与实体经济深度融合，为高质量发展注入强劲动能。

　　数实融合具有多维性。在企业层面上，数实融合被普遍视为数字化转型过程，即利用数字技术创造新产品、新流程、新模式的过程。降成本、提效率、增收益是衡量企业数实融合发展成效的关键。在产业层面上，数实融合集中体现在制造业和服务业的产业特征演进上，并促使先进制造业和现代服务业“两业融合”。其中，在制造业领域，数实融合会产生新型实体企业，新一代数字技术与制造业融合，通过成本节约、效率提升、价值再造赋能智能制造；在服务业领域，数实融合将使制造业具有的可贸易性等特征成为越来越多服务业的特征。随着数实融合发展，服务业将在制造业价值创造和价值实现过程中发挥日益重要的作用，制造业则为服务业提供更多不断变化的应用场景和不可或缺的数字设备基础。

　　数实融合的关键因素是数据。数据基础设施、数据治理体系具有明显的正外部性，要使数据实现从资源到要素的转换，激发“数”“实”部门间的协同效应，需要通过适宜的制度创新解决有效数据、基础设施等方面的供给不足，明确数据产权属性，构建数据安全监管体系，创新数据基础设施的投融资体系等。与此同时，在企业层面和产业层面上，数实融合所需的制度条件不尽相同，需要提供差异性和针对性的政策供给。在企业层面上，数实融合要持续拓展且形成新的生产方式，使经济主体获得足够激励。这种激励主要通过两种不同的途径：一是企业通过主动引进通用技术来提高生产率，优化企业绩效，使企业获得更高的竞争力和超额利润；二是通过经济环境和技术条件的改变，使企业遵从新的技术经济范式，并有效嵌入新的技术体系中。在这里，竞争政策和创新政策的有效结合至关重要。在产业层面上，数实融合可以理解为部门协同，制度引导应致力于促进形成若干正反馈或互激式增长机制，不断降低要素成本。

　　当前，我国数实融合的广度深度正在持续拓展。一方面，数实融合进程迅速。2022年，我国数字产业化规模与产业数字化规模分别达到9.2万亿元和41万亿元，占数字经济比重分别为18.3%和81.7%。另一方面，作为“世界工厂”，我国有规模经济优势、数据体量优势和场景丰富优势，数实融合易于形成叠加效应、聚合效应和倍增效应，产业数字化潜力巨大，这是我国数实融合的强大动力和显著优势。

　　也要看到，我国数实融合发展还存在一些问题和不足。例如，产业大而不强、一些领域核心技术受制于人、数字技术引领高质量发展的作用仍有待发挥、数据要素价值潜力尚未有效激活等。伴随着通用人工智能、量子信息等颠覆性前沿技术加速突破应用，数字技术正进入创新爆发期，与千行百业融合向纵深拓展，数实融合领域国际竞争也日趋激烈。做好数实融合大文章，已成为推动高质量发展的迫切要求。

　　数字时代的核心技术和产品具有两个关键特征：一是在复杂的分工过程中存在复杂的相互嵌套、相互依赖关系；二是具有国际竞争力的企业才可能有效嵌入国际分工体系。这就意味着，要解决“卡脖子”问题，应以具有国际竞争力的企业为主导，在关键技术和产品上中游的重要分工节点取得不可替代的地位，将传统意义上的规模优势、多样性优势转化为行业、产品的国际竞争力优势，打造与之对应的具有国际竞争力的企业主体，进而在提高安全度的同时获得高附加值，为数字经济和实体经济深度融合提供重要保障。

　　习近平总书记强调，“大力推动产业链供应链现代化，接续实施增强制造业核心竞争力行动，培育壮大先进制造业，加快发展战略性新兴产业和未来产业，促进数字经济和实体经济深度融合”。提升产业链供应链现代化水平，是持续推动高质量发展的关键。要充分把握数字经济和实体经济融合发展的新趋势，抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，探索数字经济和实体经济融合新路径，为高质量发展强根基、添活力。