烟台常州基本锁定“万亿之城”|新京智库

大批出口商品车集结山东港口烟台港准备通过汽车滚装船发运。图/新华社

新的万亿城市，基本被锁定。

今年前三季度，烟台、常州GDP双双突破7000亿元，两座城市6.7%的增速，均高于各自年初设定的5.5%预期目标。

值得注意的是，2022年烟台和常州的GDP分别为9515.86亿元和9550.1亿元，两座城市距离万亿门槛只差临门一脚。

吹响冲刺号角，若无意外，今年烟台和常州将携手晋级万亿之城。“万亿俱乐部”沉寂了两年之后，第25座GDP过万亿的城市终于呼之欲出。

在烟台和常州奔向万亿之时，唐山、徐州等“万亿后备军”也将迎来“群雄争霸”阶段。

烟台常州各自发力

从2022年经济总量来看，对烟台和常州在今年双双将迈进万亿城市，外界早有预期。

根据今年的经济走势来看，烟台和常州两座城市也基本交出了外界所预期的答卷。

前三个季度，两座城市交出6.7%的增速更是给外界吃了一颗定心丸。

先说烟台，“黄金纬度”北纬37°横穿烟台，这里不仅有苹果、大樱桃，世界七大葡萄海岸之一，也有让世界微醺的葡萄酒。

除了这些，作为中国近代工业的发祥地之一，烟台还有一张硬核的城市名片——工业。

可以说，工业是烟台基本盘，也是冲刺万亿之城的压舱石。

烟台市发改委相关负责人曾向外界透露，在41个工业大门类里，烟台工业体系涉及37个门类。今年前三季度，烟台规上工业增加值增速自上半年达到两位数增幅后，持续保持高位运行，前三季度，增长11.6%，37个规上工业行业大类有21个实现正增长。

如果跟全国和整个山东的工业增速做个对比，就能看出烟台的工业增速有多猛。前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长4.0%，山东这一数字是7.1%。

也就是说，烟台工业增速分别高于全国、全省7.6个和4.5个百分点。如果放眼万亿城市，烟台工业增速也能排在前列。例如，以工业立市的苏州，前三季度规模以上工业增加值同比仅增长2.7%。

烟台工业高增长跟做增量密不可分。例如，谋划实施的402个工业增量项目已投产329个，新增产值923.8亿元，为工业经济稳定运行积蓄强力后劲。同期固定资产投资增长5.1%。

值得注意的是，在冲刺万亿之城的关键时期，烟台也解锁了旅游业这个新的增长动能。国家统计局烟台城市调查大队发布数据显示，今年1-3季度，烟台市共接待国内游客1897.7万人次，同比增长18.5%；实现国内旅游总收入171.78亿元，同比增长26.1%。

其中，作为风向标的暑期和中秋国庆假期，烟台的旅游业更是迎来了井喷式的复苏。

今年7-8月，烟台接待游客2185万人次，实现旅游收入290亿元，全面超过2019年同期水平。中秋国庆期间，22家4A级以上旅游景区共接待游客311.49万人次，实现营业收入3.48亿元，分别恢复至2019年同期的133.7%和174.4%。

相较于烟台，常州经济增速跟烟台并驾齐驱，也是工业保持较高的增长率。不过，分析常州的工业就不得不提常州新能源汽车这个产业“黑马”。

其实，常州新能源汽车产业能够异军突起，不得不提到一个小插曲。今年年初，洛阳市委研究室官方公众号《洛阳政研与改革》专题发文《中航锂电改革发展经验对我市发展“风口”产业的启示》，反思了洛阳优势企业中航锂电出走洛阳一事，引发市场关注。

文章大意是说中航锂电本是洛阳高新区的一家高科技企业，在经营困难之时被江苏常州高价“抄底”。发达地区的非典型性招商举措着实给河南地方政府上了一课。

中航锂电对常州确实很重要。随着中航锂电落户常州，以及随后一系列的重磅改革，中航锂电实现了爆发式增长：电池出货量排名从行业第九一跃成为第三，并于2022年10月6日成功在港交所实现IPO，市值一度超过600亿元。

借着动力电池产业链优势，常州新能源汽车产业链上，还汇集了理想汽车、比亚迪这样的整车制造企业。今年1-9月，常州市新能源汽车产量为45.9万辆，产量居江苏省第一，占比2/3。

吹响冲刺万亿的号角后，新能源汽车产业能跑多远，依然决定着常州万亿之城的上限。

四座北方城市在崛起

每一次城市格局发生变化之后，都不会沉寂太久。

在烟台和常州基本锁定万亿之城后，唐山、徐州、大连、温州，作为即将踏入9000亿俱乐部和8000亿俱乐部成员，无疑也是下一批万亿城市最有力的竞争者。

拿唐山来说，该市“十四五”规划中明确提出，未来五年，综合经济实力不断提升，力争进入“万亿俱乐部”。到2025年，现代化沿海强市建设实现突破性进展，成为以首都为核心的世界级城市群重要一极。

如果以2021年为起点计算，5年已经过去大半。其2022年经济总量为8900.7亿元，今年前三季度唐山GDP同比增长5.4%，若按照这个趋势，今年唐山全年GDP应该能达到9400亿元左右，迈入准万亿行列。同时，其也很有可能在2024年跻身万亿之城。

不过，相较于今年烟台和常州以“双子星”姿态跻身万亿，未来一两年万亿之城的争夺战更加有看点。

因为除了唐山，徐州、大连和温州3个城市，去年GDP都在8000亿元至8500亿元之间。且今年在增速上更是“你追我赶”。

例如，上半年温州以17亿元的微弱优势，完成了对徐州的反超，在第三季度徐州又实现了对温州的追赶，最终前三季度徐州领先温州200多亿元。

值得注意的是，徐州在第三季度除了绝地反击温州，在经济总量上竟然还以50多亿元的微弱优势超过了唐山。虽然去年全年徐州总量不敌唐山，但是凭借今年第三季度的强劲表现，也使得今年徐州能否实现对唐山全年的反超增加看点。

此外，大连能否成为东北第一座万亿城市，也是未来万亿城市争夺战的看点之一。

不过，对于未来万亿城市后备军之间的“混战”，最大的看点还是在于北方城市的集体崛起。

烟台、常州、唐山、徐州、大连、温州，这六座万亿城市后备军中，有四座城市属于北方城市。徐州虽然行政区划上属于江苏，但是从地理概念上来说，徐州是名副其实的北方城市。

未来北方城市中，如果有四座集体跻身万亿城市，无疑是为北方经济注入一剂“强心针”。

北方城市冲刺万亿，是区域协调发展的重要体现，也是推动高质量发展的重要动力。北方城市集体冲刺万亿，意味着产业结构的优化升级，新动能的培育壮大，创新能力的提升增强，对外开放的拓展深化。

万亿城市支撑经济高质量发展

万亿城市是中国经济发展的重要支柱和引擎。

2023年收官之际，随着烟台常州冲刺“万亿”，我国即将有26座万亿城市。其将涵盖直辖市、计划单列市、省会城市和普通地级市等不同类型的城市。这些城市对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局发挥了重要作用。

对全国经济大盘而言，万亿城市更是发挥着不可替代的作用。

万亿城市具有较强的辐射带动能力，能够吸引周边地区的资本、技术、人才等资源要素，促进区域内的产业集聚和协同创新，形成经济增长极和城市群。

例如，长三角地区有上海、苏州、杭州、南京、宁波、无锡、南通、合肥八座万亿城市，加上常州即将有九座，占万亿城市总数的三分之一。这九座城市对全国经济贡献率超过20%。

此外，万亿城市多具有较强的产业基础和创新能力，能够抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快发展高技术产业、高端制造业、现代服务业等新兴产业，提高产业附加值和核心竞争力。例如，北京是首都，也是经济强市、全球创新策源地，拥有众多全球顶级科研机构和百度、小米等科技企业。

更为重要的是，当下，万亿城市还是促进消费需求持续扩大的主力军。万亿城市大多具有较高的人均收入水平和消费能力，能够满足和创造更多的消费需求，推动消费结构不断升级，形成消费的新热点和新动能。

例如，北京、上海、广州、天津和重庆既是万亿城市，也是全国较大的消费市场和国际消费中心城市，拥有众多的国际品牌、时尚潮流、文化创意等消费资源，是提振消费的领跑者。前三季度，北京和上海人均年消费支出继续领跑全国，是全国最能“买买买”城市，人均消费分别达到39969元和34783元，拉动消费复苏“火车头”的作用不可替代。

实际上，万亿城市对中国经济的作用是多方面的，是我国经济社会发展的重要力量。随着我国经济进入新发展阶段，万亿城市应该抓住新发展机遇，发挥新作用。

当然，在强调均衡发展的当下，万亿城市作为“领头羊”，仍要在区域经济中发挥好辐射带动的作用。

文/新京智库研究员 查志远

编辑/柯锐

校对/刘越