城市24小时 | 下一座2万亿GDP城市是谁？

每经记者：杨欢 每经编辑：刘艳美

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11月7日上午，由杭州市委、市政府主办、以“勇立潮头·智启未来”为主题的第五届世界杭商大会在杭州开幕。杭州市委副书记、市长姚高员作主旨演讲，他表示，杭州正处在“建设大都市、推进现代化”的重要窗口，正在迈向高质量发展的大道上，正在推进新旧动能换档升级，机遇前所未有，杭商的发展前景也前所未有。

姚高员说，今年杭州“三喜临门”，拥有三大具有里程碑意义的标志性事件：一是杭州是继北京、广州之后第三座举办亚运会的城市，杭州亚运会被外界盛赞为“赛事最大、智能化最高、成绩最佳、内外反响最好”，杭州的美誉度、国际影响力得到巨大提升。二是杭州城区人口总数首次突破千万，从特大城市迈入超大城市，一举晋升为全国10个超大城市之一，城市能级将上一个新的台阶。三是今年杭州全市GDP有望迈上2万亿台阶，资源要素虹吸效应会更强，科技、产业、人才的集聚会更快，高质量发展的动能会更强劲。

解读：在未来两到三年内，GDP万亿城市即将迎来一轮大规模扩容，与之相应的，头部经济强市将进一步向更高层级看齐。去年，成都成为继上海、北京、广州、深圳、重庆、苏州之后全国第七个2万亿GDP城市，现在压力给到同在1.8万亿GDP量级的杭州和武汉。

从今年前三季度的经济数据来看，杭州和武汉GDP分别达到14438亿元和14163.9亿元，增速5.8%、5.5%。两城今年都有望冲击2万亿大关，甚至杭州的优势更明显，领先武汉274.1亿元。但如果对比去年三季度，杭州也曾领先了武汉逾400亿元，却最终在四季度被反超。

把时间线拉长至过去十年会发现，2020年之前武汉的经济总量均领先杭州，2020年、2021年多重因素影响下，杭州GDP连续两年超过武汉，再到2022年被武汉以113.43亿元的优势反超。

眼下，两座城市的经济拉锯主要体现在产业结构上——武汉以汽车制造、生物医药等为支柱产业，杭州的优势则在于数字经济。以今年前三季度数据来看，第二产业增加值杭州为4119亿元，增长1.1%；武汉达5248.59亿元，增长4.4%，相差逾千亿。

虽然杭州二产稍有逊色，但三产增加值则首次在前三季度破万亿元，总量10090亿元，同比增长7.8%，同期武汉8589.43亿元，增长6.1%，这奠定了杭州在三季度跑赢武汉的基础。但能否笑到最后，要等年终见分晓。

值得一提的是，目前，我国“两万亿俱乐部”中的7座城市，从1万亿跨入2万亿耗时不尽相同，上海5年，北京、深圳和重庆6年，广州、成都8年，苏州9年。如果今年杭州和武汉能够进入“两万亿俱乐部”，杭州也是9年，武汉则是10年。

这背后有城市体量的区别，也有经济增长模式的改变。有观点指出，当下大体量的GDP，意味着多元化的经济和社会单元，不能光靠一个产业、一个企业、一类群体去拉动。在高质量发展的时代，更需要依靠新产业、新业态、新技术去驱动城市经济体量的跨越。

#动向

雄安新区发布人才措施十六条

11月7日，雄安新区发布《关于打造创新高地和创业热土聚集新人才的若干措施》，推出顶尖人才、技能人才、青年人才等各类人才引进及重大平台落地奖励等16条政策措施。其中，围绕新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、新材料，以及空天信息、绿色能源、金融科技等重点发展产业，积极引进顶尖科学家到雄安工作，给予2000万—5000万元科研经费和300万元生活补贴，奖励一套不低于200平米的住房。

广州抢滩打造“中国投顾第一城”

11月6日，广州投资顾问学院、广州投资顾问研究院、广州投顾产业链投资公司正式揭牌运营。据悉，此举创造了国内投顾行业发展历史上的三个“第一”——广州投资顾问研究院是第一家投顾领域专门研究机构，致力于研究制定一套行业认可的投顾培训和认证体系，打造投顾服务的“中国标准”。广州投资顾问学院是第一家投顾人员专门培训机构。广州投顾产业链投资公司则是第一家专注投顾生态塑造的母基金，致力于成为投顾产业链上下游各类服务机构集群发展的“业态孵化器”。

广东到2027年氢能产业规模达到3000亿元

11月6日，广东省发展改革委等部门联合印发《广东省加快氢能产业创新发展的意见》，提出到2025年，氢能产业规模实现跃升，燃料电池汽车示范城市群建设取得明显成效，推广燃料电池汽车超1万辆，年供氢能力超10万吨，建成加氢站超200座。到2027年，氢能产业规模达到3000亿元，氢气“制、储、输、用”全产业链达到国内先进水平；燃料电池汽车实现规模化推广应用，关键技术达到国际领先水平；氢能基础设施基本完善，氢能在能源和储能等领域占比明显提升，建成具有全球竞争力的氢能产业技术创新高地。

教育部拟同意设置8所本科高等学校

据教育部网站消息，教育部发展规划司6日发布《关于拟同意设置本科高等学校的公示》。公示指出，根据《中华人民共和国高等教育法》《普通高等学校设置暂行条例》《普通本科学校设置暂行规定》《本科层次职业学校设置标准》有关规定以及第八届全国高等学校设置评议委员会考察评议结果，经教育部党组会议审议，拟同意设置江西飞行学院等8所学校，现予公示。公示时间为2023年11月6日至11月10日。

#声音

又一地宣布：“试管婴儿”费纳入医保

日前，广西壮族自治区医疗保障局发布通知称，11月1日起，广西将部分治疗性辅助生殖类医疗服务项目纳入基本医疗保险和工伤保险基金支付范围。

具体来看，参保人员享受基本医疗保险待遇时，不设基金起付标准，职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险报销比例分别为70%、50%，计入参保人员年度基金最高支付限额。通知自2023年11月1日起执行，国家和自治区有新规定的，从其规定。

据悉，早在2022年国家卫健委等17部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，提出要指导地方综合考虑医保基金可承受能力、相关技术规范性等因素，逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目纳入基金支付范围。

国内首个将辅助生殖技术纳入医保范畴的城市是北京。自今年7月1日起，16项治疗性辅助生殖技术项目纳入北京市基本医保，按医保甲类纳入门诊报销。

#数读

今年前10个月我国进出口实现正增长

据海关统计，今年前10个月，我国进出口总值34.32万亿元人民币，同比增长0.03%。其中，出口19.55万亿元，增长0.4%；进口14.77万亿元，下降0.5%；贸易顺差4.78万亿元，扩大3.2%。

按美元计价，今年前10个月，我国进出口总值4.9万亿美元，下降6%。其中，出口2.79万亿美元，下降5.6%；进口2.11万亿美元，下降6.5%；贸易顺差6840.4亿美元，收窄2.7%。

#放榜

2023年县域投资竞争力百强出炉 浙苏鲁三省上榜数量过半

2023年11月7日，赛迪顾问县域经济研究中心正式发布《2023中国县域投资竞争力百强研究报告》，从政务服务能力、投资活力、要素吸引能力、基础设施支撑和生态环境五个维度构建赛迪县域投资竞争力评价体系，对全国除市辖区、特区和林区以外的1864个县级行政区划单位投资竞争力进行全面评估。

从区域分布来看，2023投资竞争力百强县东部地区占70席，中部地区占20席，西部地区占6席，东北地区占4席。与2022年相比，东部地区上榜县域数量增加2位，中部和东北部地区上榜数量各减少1个位，西部地区保持不变。

具体到省域分布，浙江、江苏、山东三省上榜县域总数超过百强县半数，分别占27席、21席和11席。隶属于福建、河南、湖南、四川、安徽、广东、湖北、江西、辽宁、河北、吉林、云南的县域上榜数量均在1-6个之间，省际分化明显。