政府引导+居民自治 簇桥老街自建房“改”出新路径

“有政府支持，我们很快就能在老屋住上‘新’房……”日前，家住成都市武侯区簇桥下街的杨柏成确认了老屋的改造方案。她的房屋以前增加了彩钢瓦而未将屋顶上的小青瓦及横梁拆除，所以改造所需的加固工程非常复杂。对此，簇桥街道新城社区与第三方设计公司、房屋安全鉴定公司、加固施工单位以及业主一起到现场查看房屋，并制定出个性化加固方案。

改造前

“得益于今年社区探索建立‘居民自治、资金自筹+政府指导、适当奖补’模式，我个人承担7万余元，政府补贴5万余元，年久失修的老屋很快就能原地升级。”杨柏成高兴地说道。

改造中

据悉，簇桥下街的自建房建于上世纪60年代。这片区域有居民83户，房屋的一二层以砖木结构为主。因年代久远、缺乏维修等问题，许多自建房出现房屋老化、屋顶漏水、电线混乱等隐患，如果不加修缮会危及居民们的生命财产安全。

为此，簇桥街道聚焦这片区域，引导业主成立自主改造委员会，创新建立“资金自筹，政府奖补”的资金筹集模式，开展自建房专项整治工作。截至目前，簇桥下街57户，共计77间、5000余平方米自建房的安全隐患从根本上得到了消除。“有的加盖彩钢、有的房梁增加了支撑……政府帮我们加固老屋，真的是在为民办实事，大家现在都特别感激。”说起老屋升级一事，居民王玉明特别高兴。

改造后

不过，簇桥下街在整治前期曾遭到个别业主的强烈反对，质疑整治的初衷、不愿意承担任何维修费，并要求赔偿改建时的经营性损失等。在动员会上，部分居民情绪激动、大声喧哗，导致会议多次中断。“经过几次开会和个别交流，情况仍然不理想。社区运用‘微网实格’治理体系，网格员、微网格员、楼栋长开始深入业主家中，耐心细致地讲政策，引导积极分子和抵触情绪强烈的业主现身说法，打开群众心结，从而赢得大家的理解、信任和支持。”新城社区相关负责人说。

工作有了推进，社区采用先交钱先施工的方案，引导整改意愿强烈的业主带头。看到施工队动了起来，其余的居民纷纷加入到整改行列中。下街居民大部分为原住居民，有些经济条件不太好，个别居民找到社区书记讲述自己的难处，王明就是其中之一。王明居住的房子年久失修，一到夏天就漏雨。听说政府要帮大家加固改造喜出望外。可她刚生了一场大病，房屋改造的费用让她很是为难。就王明当时的经济情况，要一次性拿出9千余元钱比较难。她找到新城社区书记陈庆伟说明了难处，最终，社区决定特事特办——以分期付款的方式来支付资金，解决了王明的燃眉之急。

如今，簇桥下街老旧自建房集中区已焕然一新，从前的安全隐患消除了，老街的整体风貌提升改善。整改工作压实了业主房屋安全主体责任，体现了政府的权责担当，为城市老街自建房的安全整治探索出一条“可复制、可推广、可借鉴、可示范”的新路径。

乔佳琦 华西社区报记者 沈悦