县域投资竞争力哪家强？这三省领跑，省际分化较为明显

每经记者：张蕊 每经编辑：陈旭

筑巢引凤栖，花开蝶自来。

近年来，县域持续优化投资环境，在提升政务服务能力、激发投资活力、增强要素吸引能力、完善基础设施和优化生态环境方面都取得了显著成效。

“县域持续优化投资环境，这也为县域带来‘新景观’。”11月7日，赛迪顾问县域经济研究中心高级分析师阮崇信在赛迪顾问县域投资竞争力百强发布会上介绍，这些“新景观”包括安吉网红咖啡馆、青州古城夜市、昆山戏曲百戏博物馆等新消费场景，也包括晋江村BA篮球赛、榕江村超、潜江龙虾节等文化活动，以及风车、光伏板等新产业设施。

阮崇信在发布会上介绍《报告》相关情况 每经记者 张蕊 摄

发布会上，赛迪顾问县域经济研究中心发布了《2023中国县域投资竞争力百强研究报告》。《每日经济新闻》记者了解到，《报告》基于全面性、客观性和科学性的评价原则，从多个维度构建了赛迪县域投资竞争力评价体系，对全国1864个县级行政区划单位进行了投资竞争力的全面评估，形成了“赛迪县域投资竞争力百强”榜单。

三省上榜县域数量占榜单近六成

《每日经济新闻》记者了解到，《报告》基于县域投资竞争力内涵研究，依据新时代新征程县域经济发展特点，从服务效能、投资活力、要素吸引、设施领先、⽣态友好五个维度进⾏设置，每⼀维度都由相应方面的分指标构成。

县域的投资竞争力评价是对服务、投资、要素、设施、⽣态等多方面科学发展的综合评价过程，因此，评价体系在对“量”的考量基础上融⼊对“质”的关注，既考察投资增速、消费能力等发展现状，也关注服务能力、⽣态环境、基础设施等绿色、活力方面的评价。

阮崇信介绍，在2023赛迪投资竞争力百强县榜单中，呈现出明显的区域不均现象。东部地区优势明显，占据了70席，中部地区占据了20席，西部地区占据了6席，而东北地区占据了4席。

与2022年相比，不同区域进入投资竞争力百强的县域数量波动较小，东部地区上榜县域数量增加2位，中部和东北部地区上榜数量各减少1个位，西部地区保持不变。

赛迪投资竞争力百强县所在省份分布情况

浙江省、江苏省、山东省表现抢眼，三省上榜县域总数超过百强县半数，分别占27席、21席和11席。隶属于福建、河南、湖南、四川、安徽、广东、湖北、江西、辽宁、河北、吉林、云南的县域上榜数量均在1-6个之间，显示出明显的省际分化现象。

县域投资优化要注重提升数字经济竞争力

发布会上，阮崇信提到，县域投资环境创新正呈现出“大、加、整、长”的总体趋势。

具体而言，首先是数字化应用从“小”向“大”转变。信息化时代，群众工作要积极“触网”，让“数据多跑路，群众少跑腿”。为此要积极打破数据壁垒，持续扩大数字化技术在县域的应用范围，实现业务数据链上共享、“一数复用”。全面推进5G+政务服务大厅、24小时自助服务区全覆盖，扩大小程序、APP等自助办事应用的业务和区域覆盖，努力实现智能化政务服务全天候“不打烊”。

其次是政务服务从“减”向“加”转变。阮崇信说，县域投资环境在减材料、减跑动、减时间、减成本等方面已经取得良好成效。县域在做“减法”的同时，也要做好服务的“加法”，紧紧围绕企业全生命周期的难点问题，依托县域地方比较优势和特色产业集群，在信用信息服务、融资服务、融合监管服务等方面主动作为，持续为企业营造良好的发展条件。

三是要素资源从“单”向“整”转变。“推进优势要素资源与其他资源整合，既是构建现代经济体系的内在要求，也是推动县域经济高质量发展的新动能。”阮崇信说，县域需要在要素投入及创造、要素创新组合、数字化赋能、产业生态融合等方面实现创新突破，更好发挥升级要素与既有生产要素的组合和聚集对经济的驱动作用。

此外，服务机制从“短”向“长”转变。将主动下沉企业问题征询变为常态化，打破部门壁垒，提升跨部门协作效率，通过设立政企联络服务专线、开设线上服务专网、建立为企服务专码，保持政企联络的热度和深度，不断完善和健全制度体系，推动形成常态化服务机制，提升治理效能。

另外，谈及县域投资优化的四大抓手，阮崇信提到，要推进“数字+”赋能，提升数字经济竞争力；提升公共服务能级，增强公共服务均衡性；推动要素升级，激活发展新动力；建立长效服务机制，打造一流投资环境。