充分发挥“头雁”效应！《中国自由贸易试验区十周年发展报告》发布

11月6日下午，“投资中国年”自贸试验区专场投资促进活动在第六届虹桥国际经济论坛举办。商务部副部长郭婷婷、联合国贸发会议全球化和发展战略司司长柯睿智、商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明等嘉宾出席，现场发布了《中国自由贸易试验区十周年发展报告》。

报告指出，自2013年9月设立首个自贸试验区——上海自贸试验区以来，我国已先后设立21个自贸试验区。从区域布局看，由沿海向内陆和沿边梯度推进的建设格局加快形成。21个自贸试验区涉及21个省份的51个城市和海南岛全岛，从东部沿海到内陆、沿边地区，形成了覆盖东西南北中的改革开放创新格局。

从政策制度体系看，建设方案与专项政策相结合的自贸试验区政策制度框架体系初步形成。已在国家层面印发21个自贸试验区的28个总体方案、深化方案、全面深化方案。

十年来，自贸试验区充分发挥了改革开放试验田的重要作用。自贸试验区充分发挥了制度创新的“头雁”效应，打造了开放发展的生动样板，为高质量发展作出了重要贡献。

报告表示，广东自贸试验区积极探索与港澳规则制度对接，扎实推进粤港澳大湾区建设，已成为联动大湾区、面向世界的高水平对外开放门户。

在贸易领域，前海片区的跨境贸易大数据平台实现了海关执法数据及物流数据衔接；横琴口岸设立澳门口岸区及相关延伸区，实施“一次性授权、分阶段适用澳门法律管辖”，采用“合作查验、一次放行”，粤澳双方查验结果互认。

在投资领域，广东自贸试验区不断优化港澳服务提供者在区内的投资审批流程，截至2023年6月，已累计设立2.4万家港澳资企业，实际使用港澳资473.8亿元，吸引了广东全省港澳资总额的三成以上。

在金融领域，广东自贸试验区在全国率先开展了跨境资金池、跨境资产转让、股权投资基金跨境投资和跨境贸易投资高水平开放等投融资改革试点，截至2022年底，累计新增金融机构逾5.5万家，跨境双向人民币资金池结算量占全省的1/4，跨境人民币结算金额占全省的1/7，累计办理 FT 账户资金业务超2万亿元。

报告称，自贸试验区十年的成就证明，自贸试验区已成为高水平开放的先导力量、深层次改革的开路先锋、高质量发展的示范引领和服务国家战略的重要平台。

十年来，自贸试验区主动探索了与形势变化相适应的制度安排。

从国际形势看，自贸试验区建设是主动适应经济全球化调整、推动加入高标准经贸协定的积极作为。自贸试验区充分发挥先行先试的优势，在相关领域进行压力测试，为参与和引领国际规则制定积累经验。

从国内要求看，自贸试验区建设是全面深化改革开放、推动高质量发展的重要举措。自贸试验区积极开展对比试验、互补试验，推动改革开放在重点领域、关键环节取得重大突破，努力形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度安排，加快集聚优质要素资源、畅通经济循环，推动高质量发展。

报告认为，面向未来，自贸试验区必须坚持深化改革扩大开放的初心使命，把握服务加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的主题主线，遵循统筹发展和安全的基本原则，在全面深化改革、推动高水平开放、引领高质量发展中发挥更大作用，为实现中国式现代化贡献更大力量。

文 | 记者 何晶

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 谢哲

校对 | 彭继业

编辑：谢哲

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