财政部问责！农行、农发行违法违规提供融资

为坚决遏制新增隐性债务，进一步严肃财经纪律，发挥警示教育作用，今日，财政部发布了关于地方政府隐性债务问责典型案例的通报。

官方通报8起隐性债务问责典型案例

2022年以来查处的8起隐性债务问责典型案例通报如下：

1.湖北省——武汉市、鄂州市、咸宁市等多地通过要求国有企业垫资建设新增隐性债务214.8亿元，时任武汉东湖新技术开发区管理委员会副主任关某某、鄂州市常务副市长李某某、咸宁市副市长吴某等相关责任人被问责;

2.广西壮族自治区——柳州市通过要求国有企业垫资建设新增隐性债务176.95亿元，时任柳州市委书记郑某某、市长吴某等相关责任人被问责;

3.陕西省——西安市通过国有企业举债融资新增隐性债务26亿元，时任西安市市长上官某某、副市长李某等相关责任人被问责;

4.河南省——许昌市鄢陵县要求代理银行垫付资金且长期未清算新增隐性债务20.14亿元，时任鄢陵县委书记李某某，县长李某某等相关责任人被问责;

5.四川省——成都市彭州市通过要求国有企业垫资建设新增隐性债务4.32亿元，时任彭州市委书记王某某，市委副书记陈某某、张某某等相关责任人被问责;

6.江西省——景德镇市化债不实15.48亿元，时任景德镇市委书记钟某某、市长刘某等相关责任人被问责;

7.中国农业发展银行——陕西省分行违法违规发放贷款形成新增隐性债务12.76亿元，该分行被处以顶格罚款，时任该分行副行长王某某等相关责任人被问责;

8.中国农业银行股份有限公司——芜湖分行及辖区内相关支行违法违规发放贷款形成新增隐性债务4.71亿元，该分行及相关支行被处以罚款，时任该分行三农金融部总经理朱某某等相关责任人被问责。

中央财经大学财税学院教授白彦锋分析：“这些案例多与土地开发、金融机构贷款等有关，在地域分布上以中西部地区为主。”

农行、农发行违法违规向地方政府及其部门提供融资

中国农业发展银行陕西省分行违法违规向地方政府及其部门提供融资及相关服务新增隐性债务。

2020年，中国农业发展银行陕西省分行考虑到西安市河湖水系保护治理项目还款来源为中央、省级、市级、区级水利建设基金，决定支持鄠邑区、阎良区、周至县等区县有关项目建设。

2020年6月，中国农业发展银行西安市鄠邑区支行与西安市鄠邑区兴水水务有限责任公司签订借款合同，合同金额4.6亿元，实际提款3.3亿元，截至2021年6月末贷款余额3.3亿元；2020年9月，中国农业发展银行西安市阎良区支行与西安市阎良区兴水实业有限责任公司签订借款合同，合同金额11.35亿元，实际提款7.26亿元，截至2021年6月末贷款余额7.26亿元；2020年9月至11月，中国农业发展银行周至县支行与周至县兴水水务有限责任公司签订3份借款合同，合同金额共计2.2亿元且全部提款，截至2021年6月末贷款余额2.2亿元。

上述贷款均用于西安市河湖水系保护治理项目支出，贷款余额形成新增隐性债务12.76亿元。

中国农业银行股份有限公司芜湖分行及辖区内相关支行违法违规向地方政府及其部门提供融资及相关服务新增隐性债务。

2020年7月至8月，中国农业银行股份有限公司芜湖分行依据贷审会有关决定、当地政府及部门出具的授权有关公司筹措应由财政预算安排资金的文件等资料，由芜湖黄山路支行向芜湖市竣安建设有限公司发放贷款2亿元、芜湖赭山支行向芜湖生物药业科技有限责任公司发放贷款2亿元、芜湖新时代支行向芜湖高新建设发展有限公司发放贷款2亿元、无为市支行向无为市海融国有资产运营管理有限公司发放贷款0.8亿元，用于抗洪救灾支出，截至2021年6月末，贷款余额形成新增隐性债务4.71亿元。

早前农行一副行长被开除党籍

11月3日，中央纪委国家监委驻农业银行纪检监察组、云南省纪委监委消息，日前，驻农行纪检监察组、云南省监委对农行云南省分行原党委委员、副行长沈锐严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

上述通报称：经查，沈锐政治意识薄弱，私自携带违禁书刊入境；无视中央八项规定精神，违规收受礼品礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请；廉洁底线失守，利用职权或职务上的影响为本人及亲属谋利，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡，借用管理和服务对象钱款，违规参与经商办企业，持有非上市公司股份，从事有偿中介活动；履职不当，干预和插手信贷业务；违反生活纪律，违背家庭美德；利用职权或职务上的便利为他人谋利，非法收受巨额财物。

据通报，沈锐严重违反党的政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重、影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，经农行党委研究，决定给予沈锐开除党籍处分，按规定和程序调整其退休待遇，收缴其违纪所得；经云南省监委研究，决定将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

公开信息显示，沈锐出生于1962年10月；1980 年11月参加工作，硕士研究生，高级经济师。沈锐在农行工作多年，曾任易门县支行行长、玉溪地区中心支行副行长、曲靖地区分行行长、云南省分行营业部总经理、云南省分行行长助理、副行长等职。

从公开简历信息来看，沈锐自从农业银行离职后在云南当地企业中曾有多个任职经历。

例如，沈锐曾任云南红塔方信资本管理有限公司总经理、云南能源金融控股有限公司常务副总经理、总经理、云南能投资本投资有限公司总经理等职。沈锐还曾担任多家公司董事，如国家电投集团资本控股有限公司董事、国核资本控股有限公司董事、内蒙古电投能源股份有限公司董事、国家电投集团东方新能源股份有限公司董事、贵州轮胎股份有限公司董事等。

今年4月7日，中央纪委国家监委网站通报，农业银行云南省分行原党委委员、副行长沈锐被查。

统筹 王晓东

责编 蒋赛赛

检校 张小楠

来源：中央纪委国家监委网站、财政部网站、中央广电总台、中国基金报