国企高质量发展｜推动国有企业迈出高质量发展的坚实步伐

摘 要：企业是高质量发展的重要力量，国有企业高质量发展的标准是党的领导作用进一步加强，质量效益得到进一步提升，国有资本布局进一步优化，治理结构和监管体系进一步健全。在中国式现代化新征程上，国有企业高质量发展的新要求是以服务构建新发展格局为着力点，以加快国有经济结构调整为核心，以科技自立自强为支撑，以国有企业数字化转型为重点，推动国有企业高质量发展。在中国式现代化新征程中，国有企业高质量发展的实现路径在于全面加强党的领导引领国有企业高质量发展，在建设世界一流企业上发挥国有企业的功能和作用，以高质量的战略规划为指引，以提高国有企业的创新力为重点，以经营质量效益的提高为核心，以完善体制机制为保障推动国有企业高质量发展。

关键词：国有企业 高质量发展

实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国有企业既是中国特色社会主义的物质基础和政治基础，也是高质量发展的重要力量。在推动高质量发展中，国有企业要以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，奋力谱写国有企业高质量发展新篇章，推动国有企业在高质量发展上迈出坚实的步伐。

在中国式现代化新征程中，国有企业高质量发展的内涵和标准。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。国有企业作为国民经济的重要支柱，也应该实现高质量发展。加快推动我国国有企业高质量发展是构建新发展格局的必然要求。国有企业高质量发展是高质量发展的重要内容，以国有企业高质量发展支撑经济高质量发展，以国有企业高质量发展彰显其在中国式现代化中的地位和作用具有重要意义。在新发展阶段，国有企业高质量发展的标准是：一是党的领导作用进一步加强。发挥党组织的领导作用，把国有企业的政治优势转化为企业的发展优势，增强推动国有企业高质量发展的行动自觉，为企业高质量发展凝聚强大力量。二是质量效益得到进一步提升。国有企业高质量发展要突出质量效益，主营业务的利润率进一步提高，国有资本运营率进一步提高，国有资本的功能进一步放大，服务社会经济发展的能力增强。三是国有资本布局进一步优化。国有资本向优势企业集中，形成具有竞争力的龙头企业，推动国有企业向专业化、市场化、产业化和规范化方向发展，不断优化国有资本布局结构，使国有企业保持创新能力和市场引领能力。四是治理结构和监管体系进一步健全。形成有效的法人治理结构和完善的市场化经营机制，监管体制不断健全，风险管控能力进一步提升。

在中国式现代化新征程中，国有企业高质量发展的新要求。围绕上述标准，在中国式现代化新征程中国有企业高质量发展的新要求有：一是以服务构建新发展格局为着力点推动国有企业高质量发展。服务国家重大战略、发挥国有经济战略支撑作用是国有企业的重大使命，当前国有企业要服务构建新发展格局，这是是推动高质量发展的战略基点和内在要求。二是以加快国有经济结构调整为核心促进国有企业高质量发展，要在推进国有经济提质增效，优化和稳定产业链、供应链中发挥骨干作用。深化重点领域的战略性重组，促进国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域集中，增强服务国家战略的功能作用，推动国有企业核心业务和优势业务不断做强做优做大。三是以科技自立自强为支撑推动国有企业高质量发展。国有企业高质量发展就是要使国有企业的创新能力、技术水平不断提高，需要建立完善推动创新的体制机制，聚焦重大关键技术进行研发，构建国有企业为主体、产学研高效协同的创新体系。四是以国有企业数字化转型为重点塑造高质量发展新优势。在数字经济发展背景下，数字化转型是企业高质量发展的重要引擎，数字化能力成为衡量国有企业高质量发展的重要指标。促进国有企业数字化和智能化发展，推动生产数字化转型，优化国有企业生产流程。推动供应数字化转型，形成国有企业数字化供应网络。

在中国式现代化新征程中，国有企业高质量发展的实现路径。二十大报告指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，把握高质量发展这个首要任务，国有企业要深化改革、转变发展方式，推动动力转换，战略转型、能力再造、管理创新为途径，以效率变革、动力变革促进国有企业的质量变革，推动国有企业在高质量发展上迈出坚实的步伐。一是以全面加强党的领导为引领推动国有企业高质量发展。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势，是国有企业高质量发展的根本保证。发挥国有企业党组织的政治核心作用，全面加强党的领导引领国有企业高质量发展。二是以建设世界一流企业为导向推动国有企业高质量发展。加快建设世界一流企业是实现我国经济社会高质量发展的内在要求，是实现经济高质量发展的应有之义。建设世界一流企业要发挥国有企业的功能和作用，把深化国有企业改革作为国有企业加快建设世界一流企业的重要途径，提升企业自主创新能力，培育我国企业引领未来科技变革方向。推动国有企业从战略决策、资源配置、创新能力、国际化程度等方面与世界一流企业进行对标，全方位提升我国企业竞争优势。拓展国有企业国际化经营能力，引导国有企业在更大范围、更宽领域、更深层次参与全球资源配置。三是以高质量的战略规划为指引谋划国有企业高质量发展。国有企业高质量发展要以高质量的战略规划为指引，按照构建新发展格局的要求，国家重大战略需求，加快实现高水平科技自立自强。强化国有企业的战略支撑作用，强化国有经济的特殊功能，优化国有经济产业布局和区域布局。四是提高国有企业的创新力为重点推动国有企业高质量发展。国有企业要在创新驱动发展中发挥积极作用，率先实施国家创新驱动发展战略，推进国有企业做好技术创新和模式创新、管理创新和机制体制创新，提高国有企业的创新力，激活国有企业的发展动力，用创新的方法推动国有企业实现高质量发展。五是以经营质量效益的提高为中心推动国有企业高质量发展。经营质量效益是国有企业高质量发展的基本要求，以经营质量效益的提高推动国有企业高质量发展要优化国有资产结构，清理低效资产，提高国有资产的收益率。优化国有资本结构，推动混合所有制改革，提升国有企业权益性融资比例，构建灵活的国有企业的经营体制机制，提高国有资本的收益率。以市场需求为导向，以国有企业的价值创造为目标，拓展国有企业高质量发展空间。国有企业加快转变发展方式，提高国有企业的经营质量效益，推动国有企业在高质量发展上迈出坚实的步伐。六是以完善体制机制为保障推动国有企业高质量发展。安全发展是国有企业高质量发展的重要方面，要完善国有企业治理结构和内部控制体系，建立全面风险管理体系统筹发展与安全，提高国有企业的抗风险能力。同时强化中国特色现代企业制度建设，构建现代化的国企治理体系，建立适应市场经济规律的经营机制，提高国有企业的治理能力，构建规范高效的国有企业公司治理体系，为国有企业高质量发展提供制度保障。

参考文献

[1]黄速建、肖红军、王欣：《论国有企业的高质量发展》,《中国工业经济》，2018年，第10期。

[2]刘泉红：《建设世界一流企业》《经济时报》。2023年3月8日。

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来源 | 国家治理网

原文标题 | 推动国有企业迈出高质量发展的坚实步伐——第九届国家治理高峰论坛系列专家文章

作者 | 南京大学数字经济与管理学院特聘教授 任保平

责编 | 张宏莉

新媒体编辑 | 张宏莉

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