国家安全部积极参与金融领域国安保障体系建设，透露什么信号？

撰文 | 李岩

10月30日至31日，我国金融领域最高规格的重要会议——中央金融工作会议在京举行。

11月2日，国家安全部发文《国家安全机关做金融安全的坚定守护者》提到，国家安全机关要把防范化解金融风险放到更加重要的位置，积极参与经济、金融等领域国家安全保障体系建设。

积极参与金融等领域国安保障体系建设

国家安全部发表的文章开篇直接提到相关背景——

在中央金融工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，对统筹发展和安全、防范化解金融风险作出强调。金融安全是国家安全的重要组成部分，维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。

梳理整篇文章，国家安全部在中央金融工作会议精神基础上，阐明了金融工作对于国家安全的影响，以及本部门的工作着力方向。

文章提到，金融安全是国家安全的重要组成部分。推动我国金融高质量发展，必须筑牢金融安全防线、守住金融风险底线，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实有力的金融支撑。

文章指出，防控风险是金融工作的永恒主题。要清醒看到金融安全面临不少风险和挑战，经济金融风险隐患仍然较多。个别国家把金融当成地缘博弈工具，屡屡玩弄货币霸权，动辄就挥舞“金融制裁”大棒大打出手，一些居心叵测者妄图兴风作浪、趁乱牟利，不仅有“看空者”“做空者”，还有“唱空者”“掏空者”，企图动摇国际社会对华投资信心，妄图引发我国内金融动荡。这些都给新形势下维护金融安全带来了新挑战。

文章明确，国家安全机关要把防范化解金融风险放到更加重要的位置，积极参与经济、金融等领域国家安全保障体系建设，对金融领域国家安全风险密切监测、准确预判、有效防范，依法打击惩治金融领域危害国家安全的违法犯罪活动。

强力部门介入有迹可循

2021年8月底，全国政法队伍教育整顿第二次新闻发布会召开。时任国家安全部党委委员、副部长董经纬介绍称，2020年破获的经济金融领域间谍案件是5年前的7倍。国家安全机关坚持既抓国外间谍，又抓“内奸”，有决心通过强有力手段，敢于斗争、善于斗争，坚决维护国家主权、安全、发展利益。

2015年6月至7月初，中国股市异常波动，连日暴跌。当年7月9日，公安部就此公开表态高度重视，会同中国证监会进行分析研判，部署全国公安机关依法打击证券期货领域违法犯罪活动。彼时，时任公安部副部长的孟庆丰带队赴证监会，会同证监会排查恶意卖空股票与股指的线索。

当年的公开报道称，证监会、公安部执法人员对涉嫌恶意做空大盘蓝筹股的十余家机构和个人开展核查取证工作。

值得一提的是，彼时带队调查的孟庆丰还曾担任公安部“猎狐2015”专项行动领导小组组长。公安部介绍称，“猎狐行动”是2015年公安机关打击经济犯罪的一项重要工作，重点关注和打击涉嫌制售假币、合同诈骗、职务侵占、虚开增值税发票以及资本市场上的违法犯罪行为。

此外，深圳证监局2012年年底就曾与深圳公安局签署《打击证券犯罪合作备忘录》，这是全国首家地方证券监管局和地方公安局经侦部门以签署备忘录的形式展开深入合作。

彼时证监会有关负责人在签约现场表示，由于行政执法部门的调查手段有限，与公安部门的协作对加强大案要案的查处十分重要。

多部门开会部署

除了国家安全部此番表态以外，中央金融工作会结束后，多个金融工作相关部门相继开会表态并进行部署。

11月1日，金融监管总局党委会议召开，党委书记、局长李云泽主持。

会议强调，坚决惩治重大违法违规行为。严厉打击非法金融活动。加大稽查检查力度，切实增强监管震慑力和权威性。要有效防范化解重大风险隐患；发挥专业优势、加强指导协调、把握节奏策略，及时处置高风险中小金融机构。

11月1日，中国证监会召开党委会议，党委书记、主席易会满主持。

会议明确，着力提升监管有效性。对财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为重拳打击，对履职尽责不到位的中介机构严厉惩戒；严厉打击“伪私募”“伪金交所”等非法金融活动，依法将各类证券活动全部纳入监管，消除监管空白和盲区等。

11月2日，中国人民银行党委、国家外汇局党组召开扩大会议，央行行长、国家外汇局局长潘功胜主持。

会议提到，按照中央金融委的统筹部署，高效落实党中央重大决策部署，重大事项及时向党中央请示报告。始终保持货币政策的稳健性；推动金融稳定立法；做好金融支持地方债务风险化解工作等。坚定维护金融市场平稳运行，及时纠偏外汇市场顺周期、单边行为，防范人民币汇率大起大落风险。

资料｜ 新华社 国家安全部公号 中国政协网 公安部网站等

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