杭州高新区（滨江）：数字自贸拔节生长

金华珊 曹佳蕾 杭商传媒

钱塘江潮连海平，自贸之潮逐浪高。聚焦数据产业，推出一批重点领域的制度型开放新举措；聚焦平台升级，加快国家服务出口基地建设；聚焦自由便利，推动国际一流营商环境建设……突出数字自贸主线，杭州自贸片区滨江区块的探索实践，为杭州高新区建设名副其实的“国际滨”，为杭州打造“城市范例”提供了生动注脚。

今年，是全国自贸试验区建设十周年，也是浙江自贸试验区杭州片区滨江区块设立三周年。作为浙江“数字经济第一区”，杭州高新区在发展数字产业、激活要素潜能等方面，积累了深厚基础和先发优势。而作为杭州自贸片区三大区块之一，滨江区块正以“中国数谷”建设为抓手，全面实施自贸试验区提升战略，谋划更高水平的制度型开放。

在新征程上当好开放提升的先锋，滨江区块有新的方位，亦有特别的追求：充分发挥数字经济特色产业优势，加快推进集成式改革创新和各类“先行先试”落地，全力打造对外开放新高地和数字变革策源地，高质量建设数字自贸先行示范区。

瞄准数据新蓝海，建设中国数谷

在聊天对话框里，网易旗下“七鱼”问答机器人精准识别访客需求，实现秒级回应，独立解决90%以上的常见问题，累计处理70亿条消息；区块链与隐私计算融合，趣链科技自主研发推出区块链数据协作平台BixMesh，满足隐私保护需求下的数据价值传递需求，实现数据“可用不可见，可控可计量”……积极构建数据要素化产业生态，滨江区块涌现了一大批网络安全、数据确权、数据赋能等领域的头部企业，也打造了智能物联、智能制造、数字金融、智慧医疗等典型数据应用场景。

今年2月24日，“中国数谷”在杭州高新区横空出世，为滨江区块描绘了一张数据产业的新蓝图。这块“试验田”里喷薄而出的力量，也令人备受鼓舞。今年以来，滨江区块陆续举办“中国数谷”杭州峰会，揭牌杭州数据交易所、首发“数据合规流通数字证书”、成立“‘中国数谷’数据产业发展联盟”、发布《“中国数谷”数商企业认定标准及引育政策方向》，加快打造世界一流的数据产业集聚区。

政策的发布紧随着资金的涌入，多个集团共同发起了设立总规模为30亿元的“中国视谷”基金，首期备案金额为10.1亿元，重点攻坚高端芯片和智能传感器领域。

势如破竹的产业发展，离不开先行探索。早在2021年，滨江区块在数据要素领域已经开始“首创”。当年9月，浙江凡聚科技有限公司的数据资产，通过杭州高新融资担保公司增信，获得银行授信100万元，这也是全国首单基于区块链数据知识产权质押案例，为探索解决数据资产价值实现提供了先行经验。此外，滨江区块还发行了全国首单包含数据知识产权要素的证券化产品。截至目前，已推动7家企业完成数据知识产权质押融资3000万元。目前，滨江区块已经拥有浙江大数据交易中心、杭州国际数字交易中心等交易平台，并已成立全省首个“数据安全实验室”，率先落地国家数据出境安全评估制度，推动数据安全合规跨境流动。

去年5月挂牌成立的全省首个数据安全实验室，聚焦数据安全领域开展检测评估、安全审计、标准制定等专业技术和研究工作；而在同年年底揭牌成立的数字贸易咨询服务中心和数据跨境服务联盟，则加快探索与国际贸易通行规则相匹配的监管方式。

2022年9月1日，由国家网信办发布的《数据出境安全评估办法》正式施行。高新区紧随其后，为企业提供数据出境安全评估服务，全国金融领域首个通过案例、全省首批通过企业均在滨江区块。据悉，全国首个线上数据出境合规预检系统也即将上线。

聚焦数字新服务，建设“国家基地”

服务贸易是国际贸易的重要组成部分，服务业更是国际经贸合作的重要领域。在不久前举行的2023年中国国际服务贸易交易会中，滨江区块企业频频亮相：趣链科技报送的“五云一码”松茸全产业链数字化平台，在此次服贸会中获“业态创新服务示范案例”奖；新华三集团凭借数字应用服务平台的综合技术优势、数字化转型能力和丰富实践经验，赢得专家评审会和业界专家的认可荣获“创新案例奖”。

企业出彩的背后，是滨江区块凝心聚力打造对外开放新高地的行而不辍。围绕省委“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，滨江区块已先后获批数字服务、数字文化、知识产权、中医药等4个国家级特色服务出口基地。其中，国家数字服务出口基地获评“全省十佳开放平台”，在首批12个国家数字服务出口基地量化考核中荣获“优秀”等次，综合得分位列全国第一，相关经验作为首批创新实践案例向全国复制推广。

高新企业遍布的先天基因，为滨江区块奠定了发展知识产权服务的深厚基础。今年7月，深化知识产权服务业集聚发展改革等两项经验入选全国第七批自贸试验区改革试点经验向全国推广；今年9月，国家知识产权服务出口基地“打造数据知识产权质押融资新模式”入选2023年国家服务业扩大开放试点示范最佳案例，这种新型融资方式将促进数据要素释放内在价值。截至目前，国家知识产权服务出口基地已聚集260余家优质知识产权服务机构。

在互联网如此发达的当时当下，以文化产业为桥梁与各国建立联系，也已成为提升一个国家或地区经济实力和文化影响力的重要方式。

截至目前，国家文化出口基地数字内容出口已覆盖120多个国家和地区，之江一号”AI表演动画平台、“版钉”数字文化版权保护平台获评国家文化出口基地第二批创新实践案例；国家中医药服务出口基地揭牌成立中国-新西兰中医药中心，《中医无界》等2项经验获评全国中医药文化海外传播优秀案例。

瞄准产业新定位，迈向硅谷天堂

颇受关注的赛场“显眼包”机器狗、“万人千车”实现秒级调度、“大小莲花”数智管理舱一屏管理……一项项刷新亚运史的智能应用场景的背后，是高新区数字科技企业的支撑。

作为一场世界级的综合性体育赛事，杭州亚运会“刷爆”朋友圈，吸引了全球目光，“智能亚运”也给大家留下了深刻印象。以亚运为窗口，杭州高新区千亿产业集群的“一团锦绣”探口而出。

如今的滨江区块，已形成一条从关键控制芯片设计到云计算、大数据应用、网络安全的数字经济全产业链，引领杭州高新区数字产业提质扩量。

探索海关“云查检”，助力赛诺菲、富芯成功纳入“高新技术货物布控查验”模式试点，大华建成供应链协同智慧通关系统，“安智贸”实现实单测试……放眼滨江区块，数字“智治”，正悄然变革滨江的营商环境，为区块内数字产业企业提供肥沃土壤和充足养分。

点亮“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”的梦想，跃向世界领先科技园区，今年高新区始终聚焦固优强基、高端智能，以推进创新链产业链融合为主路径，不断壮大现代化产业体系。

按照浙江“三大科创高地”和杭州“五大产业生态圈”，滨江区块加强智能物联、生物医药、高端装备、绿色能源、新材料五大产业生态圈补链强链延链，建设“中国视谷”“中国数谷”“国际零磁科学谷”新地标，积极布局新一代人工智能、区块链、量子信息等新兴产业。

即将于11月在杭州举行第二届全球数字贸易博览会中，滨江区块力争展现更多的滨江实践成果。积极参展参会、承办专业论坛承办、不断升级经贸合作……滨江区块将做好充足准备，以更加开放的姿态，共赴一场全球数字贸易领域顶级展会。