云南省乡村振兴局——“贷”动乡村产业大发展

本报讯 省乡村振兴局充分发挥金融助推乡村产业发展的作用，通过加强宣传管理、强化信贷支持、优化服务流程、强化风险防控，推动脱贫人口小额信贷增量提效，实现创新发展、健康发展、规模发展、精准发展。今年前二季度，全省脱贫人口和监测对象人均纯收入8198元，同比增长18.3%。

线上线下宣传，动态摸排更高效。建立“线上网络化+线下网格化”宣传平台，线上公开业务负责人及信贷工作人员联系方式，利用新媒体开展咨询服务，线下基层干部和驻村工作队员张贴宣传资料，定期入户宣传政策。做实需求摸底调查，通过入户走访等方式对贷款需求情况进行摸排，汇总形成贷款需求名册，对符合条件且有贷款需求的农户做到应贷尽贷。采取“月检查、月研判、季调度”动态管理模式，对贷款质量进行分级分类管理，安排信贷员提前进村入户掌握贷款情况，有效防控风险。

打破限制瓶颈，支持力度更强劲。对周期较长、见效较慢的产业，协调承贷金融机构将贷款年限从原来政策规定的最高3年延长至最高5年，确保贷款周期与产业生产周期和承贷机构风险管理相匹配，着力培育有质量、有效益、可持续发展的产业。突破脱贫人口小额信贷只能在户籍所在地贷款的政策局限，由安置点所在县按照政策给予贷款，推动跨县集中安置点脱贫人口小额信贷“应贷尽贷”。坚持产业统一、审核统一、申贷统一、管理统一，规模扩大、对象扩大、条件扩大，实行“到乡到村带户”的产业发展模式，提升产业发展组织化程度。截至9月底，全省脱贫人口小额信贷新发放74.89亿元，贷款户数15.69万户，当年新增贷款排名全国第一；贷款余额184.64亿元，户数39.58万户，排名全国第三。

优化工作流程，下沉服务更便民。简化办贷程序、开创绿色审批通道，建立信息共享机制，明确专人专柜办理，做到“快审、快批、快贷”，对灾后恢复生产有资金需求且符合贷款条件的脱贫户和监测对象可实行容缺办理、先办后补。增加线上申请渠道，建设云南省中小企业融资综合信用服务平台“脱贫人口小额信贷专区”，实现信息识别、在线审批、贷款投放等重点环节线上化、全流程办理，贷款申请人通过手机、PC端提交贷款申请后，15个工作日以内即可办结。截至9月30日，会泽、澜沧两个试点县通过融信服系统共申报发放贷款285笔1461万元。

严格审批监管，风险防控更稳妥。严把政策审批关口，坚持户借、户用、户还，精准用于脱贫户发展生产，对采取合作发展方式的，信贷资金严格用于有效带动脱贫户增收致富的特色优势产业。充分发挥小额信贷的“撬动”作用，结合“一县一业，一村一品”精准规划脱贫人口小额信贷扶持产业进项目库。做好贷后监管，严格执行“谁推荐、谁监管、谁审批、谁负责”原则，督促指导贷款户按时按质实施产业项目，确保贴息资金真实用在产业发展上。