青岛：向海图强 税务激荡海洋经济宏大乐章

海洋养殖、海洋旅游、海上风电、海洋工程装备、海洋生物产业……立体多元化的海洋开发利用展现着青岛向海图强的十足底气。海洋是高质量发展的战略要地，青岛市2023年上半年海洋生产总值完成2479.4亿元，同比增长7.6%，海洋经济保持平稳发展的良好态势。

党的二十大报告提出“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”。在经略海洋的进程里，税务部门如何持续发力、主动作为，推动海洋经济高质量发展？

青岛市税务部门认真落实《青岛市打造引领型现代海洋城市五年规划》等政策文件，围绕“活力海洋之都、精彩宜人之城”城市愿景,聚焦优化“蓝色”营商环境，强化海洋功能和特色,为建设新时代社会主义现代化国际大都市贡献力量。

深耕碧海：推动海洋产业发展

据《中国海洋新兴产业指数报告2022》统计，青岛海洋新兴产业对全国总指数的贡献度为4.7%，与上海、广州处于同一水平。近年来，青岛大力发展海洋新兴产业，2022年，全市新注册成立海洋新兴产业企业超800家，存续企业总量超6200家，仅次于上海，位于主要沿海城市第二位。

在深耕蓝色海洋产业的道路上，青岛海大生物集团股份有限公司将创新放在首位，逐步成长为国内海藻生物肥料产业的开创者和引领者。“前不久，我们成功评选为青岛市‘高成长性海洋企业’20强，这其中离不开税惠红利的帮助。”公司财务负责人王柱岗说道。

据了解，为推动涉海企业发展，青岛市高新区税务局组建“税智领航”专家团队，定期开展滴灌式辅导，助推税费红利更快更准直达涉海企业“账面”。“专家团队上门辅导，帮助我们申请优惠政策，一年多的时间，我们的研发投入达到2500余万元，享受研发费用加计扣除近380万元，这为我们的创新发展增添了十足的信心。”王柱岗激动地说道。

作为青岛市海洋装备产业链的链主企业，海洋石油工程有限公司产品覆盖中国各海域，并辐射欧洲、澳洲、俄罗斯等国际市场。公司的超大型LNG模块化工厂一体化联合建造技术已稳居国际行业第一梯队。“建造海洋油气装备、服务国家海上能源开采是我们一直以来的使命。当前的政策红利和税费服务，让我们企业获得了更多的发展机遇。”该公司财务主管宋萌萌说道。

在服务海洋装备产业的过程中，开发区税务局创新推出经略海洋“税收服务新航线”项目，开展“税链通”税企共建活动。海洋石油工程有限公司作为第一批签约企业，今年已享受诉求响应“链”、政策辅导“链”、监管保障“链”专享服务，累计享受高新技术企业减免企业所得税2888万元，出口退税7919万元，极大提高了企业资金周转能力。

挺进深蓝：服务海洋项目建设

项目是海洋经济发展的生命线。近年来，青岛建立海洋重点项目库，每年滚动推进100个左右总投资2000亿元的海洋项目，为海洋经济发展注入活力。

航运贸易金融融合创新基地是青岛自贸片区推进的重点项目，旨在着力构建东北亚区域航运贸易金融集聚发展的产业园区，打造国际一流的贸易产业园区。“项目签约时，税务部门为我们送上‘签约落地政策包’，并根据项目建设进度，按期更新各类‘政策包’，为项目顺利推进提供了有力支持。”位于航运贸易金融融合创新基地的青岛海辰园开发建设有限公司项目部相关负责人胡天佑说道。

为高效协调推动“航贸金”重点项目顺利推进，保税港区税务局联合片区管委成立“跟踪服务专班”，对重点项目开展全生命周期跟踪服务，深入走访调研，收集诉求12条，解决涉税问题7个，累计完成线上政策咨询和业务辅导490户次、提供税收优惠业务办理指导79户次，对9家企业发出日常风险提醒34户次，为创新基地的建设提供了便捷优质的税费服务。

在青岛西海岸新区，金能沐官岛海上光伏发电项目计划总投资61亿元，总用海面积1756公顷，预计年可实现发电约12亿度，减排二氧化碳135万吨，被列为了青岛市海洋重点项目。“近年来，我们企业积极发展海洋绿色低碳项目，行业影响力持续扩大，这背后有税务部门的支持。”项目财务负责人于润昌说道，“税务工作人员及时联系我们享受留抵退税政策，缓解了我们前期投资成本高、流动资金紧张的局面。”

据了解，为加快推进海洋绿色低碳项目建设，黄岛区税务局成立专业团队，构建海洋绿色低碳项目专业服务体系，密切关注企业需求，组织开展“线上+线下”快速响应、精准匹配的个性化税费辅导。利用税收大数据分析，对重点项目实施“标签化”管理，精准推送各项税费优惠政策，有效助力企业快速发展。

筑梦启航：优化“蓝色”营商环境

水深则鱼跃，城强则贾兴。优良的营商环境，是海洋经济发展壮大所必需的“空气”。

在按下改革“快捷键”的青岛蓝谷，即墨区税务局成立青岛首个服务海洋经济的“税务蓝服务站”，从“制度、服务、流程”等方面不断细化优化深化，为青岛海洋经济发展提供税务助力。位于蓝谷的青岛扬帆船舶制造有限公司是“税务蓝服务站”的受益者之一。该公司作为国内一流的船舶生产基地，年造船能力达102万载重吨。2016年，因国际航运市场低迷、国内造船行业受到冲击，经营陷入困境，于当年提出破产重整申请。

“税务蓝服务站”及时了解企业困难，多次问需求、讲政策、送优惠，同时联合青岛市法学会破产法研究会建立企业破产重整涉税实训基地，举办胶东企业破产重整涉税论坛，编写《企业破产重整税务合规指南》，破解破产重整过程中的税务难题。今年5月底，该公司首个自主中标的国际大型系列造船订单的首制船成功交付，标志着即墨区税务局“税务蓝服务站”破产重整涉税服务结出硕果。

如何优化“蓝色”营商环境、服务海洋经济，是青岛市税务部门一直以来立足区域发展的努力方向。

据了解，胶州市税务局开辟绿色服务通道，建立重点联系制度，配备海洋经济出口企业专属服务员，开展“线上问”“远程教”的精准服务，深化税费服务的颗粒度；黄岛区税务局围绕海洋经济全方位、全领域、全环节，推出“政策易懂”“诉求易达”“业务易办”“风险易知”“数据易通”5类12项涉海个性化举措，并探索与海洋发展部门建立“税务蓝·海洋蓝”双蓝行动机制，拓展税费服务的深度；市南区税务局开展海洋经济高新技术企业精准画像专题直播，为企业答疑解惑、问需纾困，将“大企业直通车”开到企业家门口，解决涉海企业的“急难愁盼”，助力涉海企业应享尽享税惠红利，激活高质量发展动能。