中央金融工作会议有何新提法？专访中国首席经济学家论坛理事长连平

中国首席经济学家论坛理事长、上海市经济学会副会长、华东师范大学经济与管理学部名誉主任连平。受访者供图

封面新闻记者 张馨心

10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。会议总结党的十八大以来的金融工作，分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作。

本次会议有哪些新提法？释放了何种信号？封面新闻记者专访中国首席经济学家论坛理事长、上海市经济学会副会长、华东师范大学经济与管理学部名誉主任连平。

连平表示，中央金融工作会议是我国金融领域最高规格会议。本次会议有诸多要点，包括提出“加快建设金融强国”“加强党中央对金融工作的集中统一领导” “完善房地产金融宏观审慎管理” “始终保持货币政策的稳健性”等。

提出“加快建设金融强国”

会议提出“加快建设金融强国”的目标。连平表示，我国曾提出建设制造业强国、农业强国、科技强国等，但从未有关“金融强国”的表述。这表明我国高度肯定金融在国民经济中的作用并重视其发展方向。

连平介绍，我国拥有全球规模最大的金融市场，银行业规模也位列全球首位。但客观来看，我国在国际金融某些领域的掌控力、影响力还有限。

“如果一个国家的金融业不强，就无法在与发达国家的金融竞争中占据上风，这会导致国家利益损失。”连平指出，我国有大规模对外投资，但其中许多金融业务由外资机构在做，中资机构只做了其中一部分。如果相关交易都能由中资金融机构来做，我国的金融实力还将进一步提升。

连平表示，金融强国是一个奋斗目标，未来我国的金融市场不仅要实现规模大，还要做到实力强。达到这一目标，需要多方面推进，使金融能更好服务于实体经济，为经济发展提供更多支持和保障，同时大幅提升中国金融在国际上的地位，增强其影响力和号召力。

提出“加强党中央对金融工作的集中统一领导”

连平指出，本次会议提出“加强党中央对金融工作的集中统一领导”“要完善党领导金融工作的体制机制，发挥好中央金融委员会、中央金融工作委员会、地方党委金融委员会的作用。”

连平介绍，根据今年3月党和国家机构改革方案，为加强党中央对金融工作的集中统一领导，组建中央金融委员会及中央金融工作委员会。其中，中央金融委员会负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等。中央金融工作委员会统一领导金融系统党的工作，指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等。

“随着金融市场规模逐渐扩张，金融的重要性不断提升，为实体经济发展提供支撑。但另一方面，金融带来的风险也逐渐显现，必须给予高度重视。因此，需要加强党中央集中统一领导。”连平说。

提出“完善房地产金融宏观审慎管理”

“由于中长期国内房地产市场供需结构发生很大变化，本次会议将防范化解房地产金融风险放在更重要位置，要求更好地支持刚性、改善性和保障性住房需求。”连平说。

连平指出，会议首次提出“健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理”，措辞基调与6年前的以“防范加控制”的理念相比更进一步。不仅要求做好防范工作，更需要构建化解风险的长效机制，加强房企预售资金账户的监管力度。

会议要求“更好地支持居民住房需求，包括刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等三大工程建设”。连平认为，这符合党的二十大提出的房地产业迈向“租购并举”新时代的目标。下一个阶段，个人住房金融政策将围绕因城施策、实施好差别化住房信贷政策。

提出“始终保持货币政策的稳健性”

“保持货币政策稳健性，是经常听到的表述，但前面加上‘始终’，是此前未有过的。”连平说。

在连平看来，“始终保持货币政策的稳健性” 明确了今后几年要坚持稳健的货币政策，各项政策措施不会大起大落，不会搞大水漫灌。我国将继续保持市场流动性合理充裕，保持货币信贷总量适度、节奏平稳；货币政策更加注重做好跨周期和逆周期调节，增强金融支持实体经济力度的稳定性；通过充实货币政策工具箱，精准施策以应对国内外多重冲击与经济波动。

记者注意到，中国人民银行货币政策司司长邹澜11月1日表示，要完善基础货币投放和货币供应调控机制，坚持人民至上，既满足经济发展需要，也坚决不能让老百姓的票子变“毛”，要守护好老百姓手里的钱袋子。此外，还要准确把握货币总闸门的新规律、新特点，管好货币总闸门。

“总量上合理增长，结构上有增有减，节奏上平稳适度，为中国式现代化营造适宜的货币金融环境。”邹澜说。