经济增速超20% “跑得快”的坪山建了一块产业高地

南方财经全媒体记者李金萍 深圳报道

10月31日，深圳前三季度经济数据出炉，深圳九区中，坪山经济增速格外显眼。

20.9% ，坪山区继续保持“十四五”以来的两位数快速增长，不但在深圳各区中一骑绝尘，在广东省各区县中，增速排名在前。

2017年，坪山正式设区，是深圳最年轻的城区之一，虽然设区前也有一定的产业基础，但底子薄，不但交通等硬件方面落后，也缺乏自己的产业特点，在与南山、福田、宝安等深圳其他区县的比较中，坪山是个“小透明”。

但是现在这个“小透明”正绽放出越来越明亮的光芒。

“深圳坪山区已经坚持走创新地区强区之路多年，从大工业区起，坪山新区以工业来为基地来立家，从行政区成立以后，也坚持一张蓝图画到底，一届接着一届干。”某位业内观察人士向南方财经全媒体记者表示。

不贪多不求全 核心产业只要三个

在坪山区一间生产车间内，一对对机械手正在“从事”着高精度、高强度的作业，它们将自动送料冲压线，冲压完成直接履带传送，配合非常紧密......

这是比亚迪汽车零部件制造冲压车间，在进行智能网联汽车的生产，也是坪山选定的三大主导产业之一。

如何树立自己的产业特色，对“年轻”的坪山格外重要，对内深圳有南山、福田等研发、高端制造业强区，有宝安、龙岗、龙华等制造业大区，对外东莞、惠州制造业和产业也已经形成了自己的聚集。

如何破局？坪山选择聚焦三大主导产业。

其中，新能源与智能网联汽车是深圳坪山区三大主导产业之一。在坪山区，现已形成龙头引领，产业链完善的局面，集聚了比亚迪、中汽、中汽中心等一批行业领军企业，实现了从动力电池装备到制造，从电机电控到整车制造的完整的生产力。深圳坪山区也因此成为国内新产业的新能源汽车和智能网联汽车产业链最完善的区域。

尤其是新能源与智能网联汽车领域的领军企业比亚迪，从去年进入世界500强企业排名后，今年排名居212位，比去年的排名上升了224名，是排名上升最快的世界500强企业，成为拉动深圳经济发展的重要力量。

10月31日，深圳第三季度经济数据显示，深圳前三季度规模以上汽车制造业增加值增长65.6%，新能源汽车产量增长125.8%。

而早一天，10月30日，比亚迪发布的产销简报显示，公司前三季度销售新能源汽车207.96万辆，居全球新能源汽车销量第一，同比增长76.23%。其中第三季度，比亚迪新能源汽车销量达到82.40万辆，同比增长52.96%。

坪山区生物医药产业作为深圳产业核心集聚区，聚集了1100家相关企业，生物医药、高端医疗器械、大健康等门类在坪山区均有布局，其中生物医药企业的发明的专利数，药品批件数、医疗器械注册数均占到了深圳的三成以上。

值得注意的是，坪山区小分子药物方向初具规模，已形成完整的小分子药物产业链。既有侧重药物研发的如南方科技大学坪山研究院、深湾生物和深圳湾实验室坪山转化中心等上游企业，也有侧重药物研发和生产的如深圳艾欣达伟医药科技有限公司和华南最大的CDMO深圳华先医药科技有限公司等中游企业，侧重药物生产和销售等下游企业，比如深圳万乐药业有限公司等。

新一代信息技术产业是深圳坪山区的又一大主导产业，既有填补深圳造芯空白的中芯国际，也有终端行业领军企业荣耀，围绕两大龙头企业，集聚了一批产业链企业。

其中，中芯国际是深圳集成电路产业链上的链主企业，目前已有两条成熟工艺的晶圆生产线，目前我们还有一条规划中的产能，六万片的12英寸的小二期在落户中，建成以后中芯国际将成为囊括先进工艺、成熟工艺、全链条、全领域的芯片制造公司。

而荣耀公司则是将研发、制造、物流等核心环节均布局在坪山区，刚刚7月份发布的高端机型Magic V2就是在坪山制造。

打造企业“生长”最优生态

如何把想法变成现实，并成功实现？坪山7年多时间里在企业生长生态打造上下足了功夫。

“深圳坪山区已经坚持走创新地区强区之路多年，从大工业区起，坪山新区以工业来为基地来立家，从行政区成立以后，也坚持一张蓝图画到底，一届接着一届干。”某位业内观察人士向南方财经全媒体记者表示。

抓住每一个主导产业发展痛点进行解决是坪山区建设最优生态的第一着力点。

在智能网联汽车领域，测试是智能网联汽车进入市场的必经且核心的环节，只有经过测试合格的产品，才可拿到市场准入牌照。

坪山区抓住这一核心环节，引进投资建设湾区智联试验场，2023年8月26日，智联试验场在坪山区正式启动，作为深圳准入及牌照测试、坪山区自动驾驶全域开放管理服务的测试场地。

它的落地，不仅填补了深圳乃至华南地区智能网联专业测试场地的空白，也因最贴合龙头企业发展需求，为“链主”企业发挥引领作用提供关键支持，带动全产业链协同发展提供广袤空间。

“湾区智联试验场是要素最齐全的测试场地，依据汽车产业智能网联化，新能源化两大发展趋势，结合智能网联汽车实际测试要求，分为高快速测试区、ADAS专用测试区、城市测试区、柔性测试区、坡道测试区、城市停车场景测试区等6大区域。6大区域充分考虑车企自主研发、“出海”、深圳准入等需求，并结合港澳元素等。此外，为配合企业电动化、智能化研发测试需求，量身定制了相关测试场地。”项目运营方工作人员向南方财经全媒体记者表示。

目前，据记者现场了解，萝卜快跑等智能网联服务商已经入场测试中。

在终端产业，围绕链主产业集聚是产业发展特点，解决的是产业链上企业找市场难点。坪山区也通过引进链主企业，投资坪山，带动终端产业迎来新发展。

2021年8月，荣耀智能制造产业园在坪山投产，作为国家智能制造示范工厂，荣耀的手机生产线75%+产线工序由高精度自动化设备完成，40%+设备自主研发，长达140米的产线里，一台手机生产时间仅需要28.5秒。

荣耀的入驻，为坪山区带来产业链上多个领域的中小企业向坪山集聚，包括存储芯片、笔记本平板电脑、电子元器件、消费类音频、注塑机、办公文具等。

与产业发展痛点不同，土地要素是产业集群建设关键，也是制约深圳制造业再发展的难点，坪山区则通过土地空间筹建行动，一方面为主导产业集群提供空间保障，另一方面，通过空间保障发现产业发展新需求、新方向，为再次发展形成合力。

在2022年6月，坪山区正式开展2022-2025产业空间筹建行动，一方面为“3+X”高端制造业集群发展提供空间保障，增添新动能同时，围绕通过筹建释放的产业空间，明确三大主导产业的发展需求，促进空间资源精准对接，强化产业招商中补链延链强链原因，形成产业再次发展合力。

“通过对产业空间需求的梳理，我们也更能摸清产业发展的脉络与方向。”荣耀项目负责人对记者说。

要建造一座东部未来之城

不过“三大主导产业”上，各地正在进行激烈的角逐。对此坪山也有清醒的认知。

《坪山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》指出，“坪山区主导产业综合竞争力偏弱。具体来看，在坪山区三大主导产业虽初具规模，但整体经济体量和影响力还不够大，产业首位度不够突出。其中，新能源汽车产业面临市场竞争日益加剧、发展动力 亟待转换、核心技术供给不足、产业生态尚不健全等新形势新问题；生物医药产业规上企业数量较少，与北京、上海、苏州等相比，在产业规模、源头创新能力等各方面均存在差距；新一代信息技术产业存在产业链关键核心环节缺失、产业发展层次不高、细分领域龙头企业偏少等短板。”

因而三大产业之外，坪山正在建设自己的“未来”。

今年8月， 一则《全球征集令！坪山期待和你一起建设“未来之城”！》，引发业界高度关注，坪山区拿出1750万奖金，谋划未来之城。

据了解，坪山区以国际咨询形式，广发英雄帖，聚焦打造“创新坪山、未来之城”的战略目标，充分借鉴国内外先进地区的规划建设经验，科学开展本次国际咨询，推动坪山中心片区建立面向未来、秩序清晰、弹性适应的整体空间框架，谋划兼具未来与现实可行性的空间发展蓝图，制定具有可操作性的系统性解决方案。

8月18日，坪山中心片区规划及核心区城市设计国际咨询已经正式启动。

其实，深圳坪山区加速未来之城的步伐不止于此，在建设未来之城的同时，优结构，保空间的产业发展投资建设路径仍是城区发展的主基调。

8月21日，《坪山区城市更新和土地整备“十四五”规划》正式对外发布，大力开展土地整备，超前储备一批可直接用于建设的产业“熟地”，推动大项目落地同时，加速产业生态建设。10月10日，坪山区第四批新开工活动项目共19个，包括集成电路重大配套电力设施，项目建设有利于满足超大集成电路项目负荷需求，为集成电路产能提升提供有力保障。

此外，值得一提的是，政策引导产业再发展也一直是坪山区为发展赋能的重要工具，近日，坪山区全新修订的产业发展专项资金系列政策出台，通过搭建“2+N”框架体系，包含制造业、服务业两大普适性政策，集成电路、数字经济两个专项政策，从招商引资、产业链协作等六大方面发力，用真金白银全面助推高质量发展。

比如在创新链方面，坪山拿出最高500万元，奖励通过智能制造成熟度认定的企业，推动制造业服务业双轮驱动发展、制造业与数字经济融合创新发展。

布局重大项目投资，抓住产业发展痛点解决再出发，产业大区、未来之城，深圳坪山区已在来时路上。