加快建设“金融强国”，中央金融工作会议释放重大信号

本文来源：创业圈 作者：黄宇昆

中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行，分析金融高质量发展面临的形势，部署了当前和今后一个时期的金融工作。

会议强调，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

这是自2017年全国金融工作会议召开后，时隔6年再次召开全国性的金融工作会议。中金公司研报认为，本次金融工作会议应对当下，立足长远，对当前市场形势及中长期发展均带来积极影响，既明确了金融定位及中长期我国金融工作方向，又结合当前形势做出了具体有针对性的部署及指引。

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做好科技金融、绿色金融、普惠金融等“五篇大文章”

记者注意到，作为金融系统最高规格的会议，本次金融工作会议有诸多新提法，会议名称也由此前的“全国金融工作会议”改为“中央金融工作会议”。

中国首席经济学家论坛理事长、上海市经济学会副会长连平表示，本次会议提出，要完善党领导金融工作的体制机制，发挥好中央金融委员会、地方党委金融委员会和金融工委的作用。本次会议也是中央金融委、中央金融工委组建后，首次召开的全国金融工作会议，凸显了党中央对金融工作的集中统一领导。

本次会议提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

平安证券研报认为，这为下一阶段金融机构的资金投向提供了重要指引，如何围绕五大领域提升金融服务质效成为了摆在各家机构面前的重要课题。

首次提出要“培育一流投资银行和投资机构”

在打造现代金融机构方面，本次会议首次提出要“培育一流投资银行和投资机构”。会议强调要完善机构定位，健全法人治理，完善中国特色现代金融企业制度，支持国有大型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，严格中小金融机构准入标准和监管要求，立足当地开展特色化经营，强化政策性金融机构职能定位，发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。

金融体系的监管和风险防范一直以来都是我国金融工作的重中之重。会议指出，要清醒的看到，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。

会议强调，要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险。及时处置中小金融机构风险。建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构。促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。

日前，国家金融监督管理总局召开2023年三季度银行业保险业数据信息新闻发布会，据介绍，当前我国金融业运行总体平稳，防范化解风险各项工作有序推进。初步统计，截至2023年三季度末，商业银行不良贷款率1.61%，同比下降0.05个百分点；拨备覆盖率207.9%，同比上升2.4个百分点。

华福证券研报分析称，随着地方债务和房地产等重点领域的风险管控机制完善，银行资产质量有望长期向好。同时，金融机构的差异化定位和“拓宽银行资本金补充渠道”等要求下， 银行基本面有望不断改善。

再提“活跃资本市场”

中央金融工作会议还指出，要优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量。

会议还提出，要着力做好当前金融领域重点工作，加大政策实施和工作推进力度，保持流动性合理充裕、融资成本持续下降，活跃资本市场，更好支持扩大内需，促进稳外贸稳外资，加强对新科技、新赛道、新市场的金融支持，加快培育新动能新优势。

上述中金公司研报认为，结合此次会议精神，继7月中央政治局会议后，本次会议再提“活跃资本市场”，有助于进一步提振当前投资者风险偏好；中长期角度，金融工作会议对包括资本市场在内的金融机制体制的规划及方向性指引，有助于推进中国特色金融发展之路，助力中国式现代化建设。

银河证券研报称，中央金融工作会议的胜利召开，短期内有助于提升金融市场信心，活跃资本市场，更好支持扩大内需、稳外贸稳外资，进一步化解风险；中长期有助于支持新兴产业发展与科技创新，驱动经济高质量发展。金融工作在这两方面找到新的发力点，标志着金融迈入高质量发展的新阶段。