盐城：拔节向上 勇当高质量发展主力军

近年来，民营经济已成为盐城市经济的重要组成部分。2022年，民营企业数占全市企业总数近九成，民营经济为全市贡献超过四分之三的税收，规上私营企业吸纳就业人数占比超60%；2022年全市新增6家超百亿企业，其中5家为民营企业；全市前十强工业企业中，民营企业有7家，德龙镍业跻身中国民营企业百强。

事实证明，面对国际国内环境发生的深刻复杂变化，盐城市民营经济在市场的风浪中颠簸前行、在实战的淬炼中越发坚韧，成为全市经济发展中最具活力、最有创新力的增长点，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用，成为推动全市高质量发展的主力军。

提振发展信心

民营经济是信心经济。发展之要，在于提振信心。

“盐城新能源汽车产业发展异军突起，得益于市委市政府的高瞻远瞩，也更加坚定了我们在盐投资发展的信心和决心。”7月，比亚迪股份有限公司江苏省总经理张永生在市委市政府举行的民营企业家茶叙会上表示，比亚迪十分看好盐城的广阔发展空间，将迈开步子加油干，为动力电池产业发展再上新台阶作出更大贡献。

提振信心，激发民营企业内生动力。10月6日，随着“01号电池包”身上的红色幕布徐徐揭开，比亚迪动力电池二期项目迎来首批量产动力电池下线的历史性时刻。该项目总投资75亿元，用地800亩，计划打造8条生产线，年产15GWh新能源动力电池。随着产能不断释放，比亚迪动力电池将进入全面发力期，向众多国内外知名主机厂供货。

一子落，满盘活。射阳踩着动力电池产业大发展的“节拍”，越来越多“链上企业”纷至沓来，华米时代锂离子电池、盘朗电池模切等项目相继落户，1.1万亩的新能源汽车零部件产业园拔地渐起……

这是盐城坚持以链式思维抓产业的生动缩影。近年来，盐城聚焦“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链，推动全产业链布局，同时以产业链为纽带促进大中小企业融通发展、协同创新。一个链条完备、特色鲜明的现代化产业体系正在加快形成，激荡民营企业发展的雄心。

从印发推动工业强市促进制造业高质量发展、工业企业提质增效三年行动计划，到出台实施政务服务、市场秩序、投资建设、法治惠企、利企便民100项任务清单；从今年1月出台56条措施全力推动经济运行率先整体好转，到3月推出“民营经济20条”；从举办民营经济投资项目推介会，到发布65个鼓励民间资本投资的重大项目……走在高质量发展新征程上的盐城，正拿出最大诚意、最实举措，凝聚共识、激发力量，助推民营经济提振信心大胆发展。

优化发展环境

5月25日，通威光伏组件基地项目现场，在一片欢呼声中，该项目首件光伏组件产品顺利下线。从基地开工建设到首件组件成功下线仅用时145天，刷新了行业纪录。身处“优等生”云集的长三角，盐城深感不赶超就被超、不主动就被动。

全国首开“一照多址+一照通行”企业开办新模式，率先建成工程建设项目数字化“多图联审”平台，首创12345“一哨联办”办理机制，整合跨部门、跨层级行政资源破解企业难题，全省率先建成不动产登记交易综合服务平台，推行市政公用设施联合报装新模式，成为全省首批公共资源领域数字人民币场景应用试点地区。

厚植营商环境沃土，让企业轻装前行。全市创新工作模式，升级企业开办准入服务，快捷审批服务民企，实施重大项目帮办民企。连续三年召开全市服务市场主体“一件事”改革工作现场推进会，打造“我来办”品牌，切实打通行政审批服务“最后一公里”，成立帮办代办工作专班，组建项目审批代办服务中心，全市1015支代办帮办队伍活跃在项目服务的一线。

构建“亲”“清”政商关系，面对面把脉施方、回应关切。2020年以来，全市先后组织开展“企业服务年”“服务进万企”等活动。2022年，通过深入开展“企业大走访”，32位市领导共走访100户企业，收集并办结各类问题。

上半年，市委、市政府接连召开民营企业家座谈会、茶叙会、沙龙，主要领导与企业家打开心扉，畅聊无阻。11月1日，盐城市又将迎来首个“盐城企业家日”，以城市的名义致敬企业家，对于弘扬企业家精神、提振企业家发展信心、激发企业家创新创业热情具有重要意义。

前有面对面座谈，后有“盐城企业家日”，高频率、高规格的活动，充分体现盐城始终把发展壮大民营经济摆在突出位置，坚定不移、毫不动摇支持民营经济高质量发展。

有充沛的“阳光雨露”，经营主体“拔节向上”。截至今年8月底，全市市场主体总数83.18万户，其中私营企业22.96万户，个体工商户56.77万户。

激活发展动能

9月12日，2023中国民营企业500强峰会在济南召开。今年，民企500强入围门槛达到275.78亿元，盐城市2家企业入围“2023中国民营企业500强”、3家企业入围“2023中国制造业民营企业500强”。

这背后离不开盐城市在培育民营市场主体上的持续发力。

融入发展大战略——

统筹谋划，将建立健全支持民营经济发展的市场、政策、法制和社会环境作为重点内容列入市“十四五”规划纲要和相关专项规划，引领推动民营经济改革发展和转型升级。

作为江苏沿海地理中心城市、淮河生态经济带出海门户，盐城通江达海，发展潜力巨大，在推进实施国家重大战略时，盐城市积极支持和引导民营企业参与重大生产力布局和项目建设。

在长三角一体化发展的大势下，民营企业的发展机遇良多。沪苏产业联动集聚区航空产业园一期项目正式开工；常盐工业园107亩医疗科技产业园完成全部楼栋封顶和验收工作；苏盐合作园区加快建设苏州先进制造业配套生产基地……

向内创新要动力——

《2023中国民营企业500强调研分析报告》显示，民营企业500强中，414家企业的关键技术主要来源于自主开发与研制，九成以上企业实施或计划实施数字化转型，近九成的企业采取多种措施实施绿色低碳发展。

创新驱动是企业制胜的“不二法门”。盐城市充分发挥财政奖励资金引导作用，大力推进创新载体建设，推动“专精特新”发展。到2022年底，全市已累计创建国家制造业单项冠军企业3个、国家级专精特新小巨人企业28个，省级科技小巨人企业和“专精特新”产品258个，创新型中小企业1086家。其中民营企业占90%以上。

促进民营企业转型升级，在全省率先推进智改数转诊改结合方案，规上企业智能化改造数字化转型覆盖面达40.9%。深入开展绿色制造之城行动，开展工业企业资源集约利用综合评价，为212家企业提供能效提升诊断服务，创成省级以上绿色工厂18家。

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