盘活低效工业用地 助力经济高质量发展

10月27日，宁德市鼓励工业用地高效利用促进高质量发展工作新闻发布会召开，就《宁德市人民政府关于进一步鼓励工业用地高效利用促进高质量发展的通知》《宁德市人民政府办公室关于印发宁德市推行工业用地标准地改革实施方案的通知》进行全面解读，并就相关工作开展情况回答记者提问。

纵深推进“标准地”改革

据了解，工业用地“标准地”是指在完成相关区域评估及土地征收、“三通一平”等前期工作，符合“净地”要求的基础上，明确固定资产投资强度、用地容积率等控制性指标并实施全程监管的可出让的国有工业用地。

我市此次推行工业用地“标准地”改革，目标是构建“2+X”控制性指标体系，强化区域统一评估，推动有条件的工业用地在土地成交确认后，实现“交地即交证”。同时，我市针对地方不同时期发展水平、发展形势变化和标准地实施情况，对控制性指标可进行动态调整。

记者从会上获悉，我市已在门下锂电产业园区开展了试点探索工作，目前已完成该片区区域评估及控制性指标制定，于今年8月底完成了4宗“标准地”出让，出让面积150亩。下一步，我市将进一步推进各地改革工作，针对部分县提出的试点省级工业园区暂无存量土地或可利用新增工业用地用于开展标准地改革试点等问题，合理调整试点区域，确保改革工作稳步推进，为全面推行工业用地“标准地”打好基础。

全方面盘活低效工业用地

我市素有“九山半水半分田”之称，人多地少，随着城市建设发展，工业用地供需矛盾日益突出，盘活低效工业用地，是释放城市发展活力的关键。为此，市自然资源局坚持问题导向，加快推进专业化小微园建设。据介绍，小微园标准厂房建设以建设多层厂房为主，科学的建设规划和精准的产业定位提高了小微园建设用地容积率。目前，全市共有在建和续建小微园31个，全市前三季度已投产或具备投产条件的有20个，已建成厂房面积184.47万平方米，签约企业260家，其中已入驻企业215家，涉及锂电、不锈钢、食品加工、刀剪加工等我市主导产业和县域特色产业，是确保产业链企业、中小微企业“进得来、留得住、发展得好”，着力把小微园建设成主导产业集聚和产业链上下游延伸拓展的重要平台。

不仅如此，我市还通过允许多层标准厂房按照幢、层固定界限分割登记和转让，以及划定15年稳定用途的“工业区块线”等措施，来缓解中小微民营企业用地需求问题。

值得一提的是，我市鼓励各县、东侨经济技术开发区创新土地供给方式，开展“标准地”出让、工业用地弹性年限供应、混合产业用地出让，切实降低企业用地成本，推进低效用地再开发再利用，促进土地高效利用。据了解，市本级已推行“标准地”出让，实现土地“即拍即用”，推动项目“拿地即开工”。

工业用地高效利用是保障我市产业发展活力的重要手段，下一步，市自然资源局将持续聚焦低效工业用地整治工作，充分发挥规划引领作用，有效利用政策杠杆，推动土地资源利用更集约、更高效、更可持续，为奋力谱写“宁德篇章”提供坚实的要素保障。