专家呼吁各地执行“认房不认贷”，延续换购住房退还个税举措

2023年前三季度，我国国内生产总值同比增长5.2%，快于去年全年3%的增速，快于疫情三年平均4.5%的增速，也快于美国、欧元区、日本、巴西、俄罗斯、南非等经济体。

国家信息中心经济预测部副主任牛犁撰文指出，在世界经济减速下行、通胀仍处高位、外部环境复杂严峻的背景下，我国经济增速明显快于世界主要发达经济体。

“今年以来，我国经济运行呈现出持续回升向好态势。”牛犁认为，在稳增长政策组合拳等因素推动下，下半年以来国内经济回升向好，尤其8月份以来国内供需两端边际改善，全年有望在“前低、中高”的基础上实现“后稳”，完成今年经济社会发展目标任务。

消费者在广西南宁市三街两巷等待购买食品。南宁市夜市人来人往，消费者络绎不绝，带火了当地夜经济。 新华社记者 陆波岸 摄

居民出行意愿、强度提升，服务业已成我国经济增长主导力量

今年中秋国庆“黄金周”，居民出行意愿和强度显著提升。牛犁指出，今年前三季度探亲旅游、交通运输、住宿餐饮等生活服务业快速恢复，数字经济、商务租赁等将带动生产性服务业较快增长。

从数据方面也能清晰地看到，服务业对经济增长的贡献情况。前三季度，全国服务业增加值同比增长6.0%，增幅同比提高3.7个百分点。服务业增加值对GDP增长的贡献率为63%，同比提高21个百分点，拉动GDP增长3.3个百分点。

牛犁在分析中也指出，随着疫情对经济的影响逐渐消退，住宿餐饮、交通出行、租赁商务等接触性聚集性服务业显著恢复，服务业已成为经济增长的主导力量。

从消费方面来看，特别是服务消费快速恢复。前三季度，居民人均消费支出同比增长9.2%，增幅同比加快5.7个百分点。其中，居民人均服务性消费支出同比增长14.2%，占居民人均消费支出的比重为46.1%，同比提高了2个百分点。社会消费品零售总额同比增长6.8%，其中金银珠宝、体育娱乐用品等升级类商品需求旺盛；生活性服务业快速复苏，服务零售额同比增长18.9%。

牛犁在文中分析称，消费需求延续温和恢复态势。我国消费复苏动能进一步蓄积，服务消费将保持较快复苏势头，商品消费将保持温和增长。内外需求及优惠政策延续支持汽车销量较快增长。

牛犁还表示，今年就业形势总体稳定。前三季度，全国城镇调查失业率为5.3%，同比回落0.3个百分点。居民收入较快恢复。全国居民人均可支配收入同比实际增长5.9%，增幅同比加快2.7个百分点，也快于经济增速0.7个百分点。

位于武汉东湖高新区的联投新青年社区保障性租赁住房项目。 新华社发

政策端实施力度持续加大，专家建议加大保障性住房建设和供给

7月底，中央政治局会议提出，要加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

随后，各地区各部门积极部署出台一系列政策举措。牛犁指出，从具体政策来看，宏观政策实施力度持续加大，包括启动专项用于灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的特别国债发行使用，加快地方专项债发行使用，延续、优化、完善减税降费政策。

他表示，应降低法定存款准备金率，充分发挥结构性货币政策工具作用，大力支持科技创新、实体经济和中小微企业发展。此外，减半征收证券交易印花税、合理确定再融资规模、规范大股东减持、调降融资保证金比例等，从投资端、融资端、交易端等各方面综合施策，提振投资者信心。

从民营企业发展方面看，中共中央国务院正式印发了《关于促进民营经济发展壮大的意见》。牛犁认为，相关部门制定出台促进民营经济发展的具体举措，并设立民营经济发展局，建立健全与企业的常态化沟通交流机制，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派，有利于解决政府拖欠企业账款问题，切实优化民营企业发展环境。

今年召开的中央政治局会议还提出要“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策”。

牛犁认为，在这个判断的指引下，因城施策用好政策工具箱，有利于更好地满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

他建议，各地区各部门应积极调整优化房地产政策，降低首套房首付比例和贷款利率，执行“认房不认贷”，延续实施换购住房退还个人所得税等举措。加大保障性住房建设和供给，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，盘活改造各类闲置房产。

采写：南都记者 王玮 发自北京