深圳向南，50万岗位+50万套住房，250万人口的国际创科新城要来了！附《北部都会区行动纲领》全文！

香港特区政府10月30日公布《北部都会区行动纲领》，详细罗列北部都会区四大区域的产业定位、主要项目、与内地对接等的具体内容和发展里程碑等。

港府下午召开记者会，发展局局长宁汉豪、运输及物流局副局长廖振新、创新科技及工业局副局长张曼莉、环境及生态局副局长黄淑娴及北部都会区统筹办事处主任丘卓恒出席，讲解《北部都会区行动纲领》相关详情。

重点

■北部都会区的面积达3万公顷，约占香港总面积的1/3，覆盖元朗区及北区。包括元朗、天水围、粉岭、上水等现有新市镇、多个处于不同规划及建设阶段的新发展区、以及其相邻地区。

■北部都会区的规划以产业发展为导向，由西至东分为四大区域︰

高端专业服务和物流枢纽︰位处洪水桥一带，与前海深港现代服务业合作区对接，提供金融和专业服务，并藉着口岸优势发展现代物流业

创新科技地带︰覆盖新田科技城，包括河套区港深创科园在内，与深圳科创园区产生协同效应，为创科发展的枢纽

口岸商贸及产业区︰占地最广，享有罗湖、文锦渡及香园围三个口岸的地利，带动先进建造业、绿色产业、医疗、食品科技、现代物流业等产业发展，并可推展跨境商业服务和文娱消费，发挥强大的口岸商贸功能

蓝绿康乐旅游生态圈︰包括红花岭、沙头角、印洲塘等，人文和自然资源丰富，带动康乐及旅游发展

■宁汉豪表示，当局计划明年或之前，为所有新的土地发展项目制订土地用途和发展方案；在2027年之前，为所有主要发展项目启动收地程序；2032年或之前，完成4成的土地平整和4成的新增单位。

■宁汉豪表示，为方便港深两地创科人员日常频繁的跨境流动，当局计划在项目内的河套区设立「跨河桥梁小口岸」，初步构思是预先登记人士，可以利用创新便捷的出入境安排往来香港河套区和深圳科创园区。张曼莉表示，正与深圳市政府沟通，希望尽快探索桥梁的建设，当局构思是已登记的科研人员可以利用「人面辨识无感技术」过关，便利他们通勤。

■对于下届政府推展时会否走样，宁汉豪表示，香港欠缺土地发展，北部都会区能贡献3000公顷，未来10年就可有熟地供应，工程庄严，会继续进行。她指，会考虑弹性批地，不排除会如以往划分用途来招标，或直接批给引进的重点企业，会实行「双信封制」。

■丘卓恒表示，北部都会区可以提供超过50万个新住宅单位，将是香港未来房屋供应的重镇。北部都会区有大量产业用地，例如新田科技城有一半发展面积将发展创科产业，是以往较少有的做法。

北部都会区的愿景

深圳梦综合自《北部都会区行动纲领》：把北部都会区发展成为「国际创科新城」，集优质生活、产业发展和文化休闲于一体，推动更佳的职住平衡和绿色生活。

北部都会区有以下的具体发展目标：

•开拓土地房屋：土地和房屋供应不足的问题一直困扰本港。北部都会区是未来土地供应的主要来源，区内的新发展土地约3000多公顷，当中不少于1400公顷十年内可供发展，占未来十年整体「熟地」供应约四成。北部都会区的新发展土地可提供超过50万个新住宅单位，是未来本港房屋供应重镇。全面发展后，整个北部都会区预计可容纳250万人口，约占香港现有人口的三分之一。

•产业导向，职住平衡：北部都会区可提供大量产业用地，推动创科和其他产业发展，为香港注入新经济动力。尤其是创新科技发展方面，北部都会区有助香港于「南金融、北创科」的新产业布局下，发展成国际化的创科中心。北部都会区的新发展土地可提供约50万个新工作职位。这些新增的就业机会，有助减少跨区通勤需要，推动职住平衡。

•促进大湾区融合：发展北部都会区，将促进香港与其他大湾区城市更紧密的经济合作和互联互通，把握大湾区高质量发展带来的重要机遇。特别是北部都会区内不同区域可与深圳各区优势互补，协同发展，既能为香港提供更大发展动能，同时也为整个大湾区的发展提供新焦点，注入新动力。

•基建先行，铁路为骨干：北部都会区会以「基建先行」的原则发展，包括规划策略性铁路作为运输基建骨干并配以主要干道，以强化北部都会区内部、以及它与内地及香港其他地区的连系。尤其是两条规划中的新跨境铁路，连接洪水桥与前海以及新田与皇岗，将进一步推动两地往来，释放庞大的发展动能。运输及物流局计划于今年年底前发表《香港主要运输基建发展蓝图》，宏观勾划所有主要运输基建项目的推展，完善铁路及主要干道网络。

•打造「北都大学教育城」：北部都会区拥有新土地、新人口、四通八达的交通网络、创科发展机遇，以及与内地的紧密联系，为专上教育界别提供了宝贵机会，让院校建立据点，发展新领域，开拓区域合作机遇，并推动职业专才教育发展。政府将在区内洪水桥/厦村新发展区、牛潭尾及新界北新市镇预留超过60公顷用地，发展「北都大学教育城」，鼓励专上院校与中外知名院校加强合作，透过区内共享资源和产业联动，提升协同效应。

保育生态，城乡共融：北部都会区拥有丰富多样的生境，例如西面有大面积的湿地、鱼塘、沼泽、芦苇床和红树林。其中米埔及内后海湾的红树林、湿地和鱼塘，更在《拉姆萨尔公约》下列为「国际重要湿地」，是在大湾区以至中国南部需要重点保育的生态环境。透过积极保育和修复工作，可提升环境容量。此外，区内的传统乡镇，拥有丰富的历史和人文资源，可以与未来发展融合调和，营造城乡共融的特色。北部都会区亦将致力成为可持续的碳中和小区，有助香港争取在2050年前实现碳中和的目标。新发展区的设计将具抗御力，能应对气候变化和极端天气的挑战，保障市民安全。

•建设多元艺文康体和青年设施：北部都会区可提供土地发展艺术、文化、体育和青年设施，配合国家《十四五规划纲要》明确支持香港建设中外文化艺术交流中心、《青年发展蓝图》建议推动香港青年长远发展，以及体育发展等目标。

•政府部门进驻，带动发展：其他地方经验显示，政府部门带头进驻新发展区，有助带动商业活动及支持服务，推动新区发展，增添新区生气。政府会推动合适部门和办事处迁往北部都会区，间接亦释放市区的土地。

港深河套区拟设「小口岸」，初步构想将以全新方式通关

特区政府10月30日发布《北部都会区行动纲领》，勾画出北部都会区发展蓝图。该区域面积达3万公顷，约占香港总面积三分之一，靠近深圳发展动力最强的都市核心区和创科产业基地，拥有七个口岸，将成为带动香港发展的引擎，以及与其他大湾区城市合作的重要平台。《行动纲领》将北部都会区由西至东分为四大区域，包括「高端专业服务和物流枢纽」、「创新科技地带」、「口岸商贸及产业区」和「蓝绿康乐旅游生态圈」。其中，在备受关注的「创新科技地带」部分，《行动纲领》提出，港深两地政府将探讨在河套区设立「跨河桥梁小口岸」，初步构思是预先登记人士可以创新便捷的出入境安排来往香港河套区及深圳科创园区，让使用者得到最大程度的便利。

发展局局长宁汉豪10月30日联同运输及物流局副局长廖振新、创新科技及工业局副局长张曼莉、环境及生态局副局长黄淑娴及北部都会区统筹办事处主任丘卓恒举行记者会，公布《北部都会区行动纲领》。

香港 《行动纲领》提出，特区政府一直与深圳市政府共同推展皇岗口岸重建工作，目标是于2025年年底建成新皇岗口岸联检大楼。为了加强口岸的处理容量，两地政府同意在新皇岗口岸实施「一地两检」安排，并正积极研究推行「合作查验、一次放行」通关模式，提升整个通关体验和效率。新皇岗口岸实施「一地两检」，可释放约20公顷的落马洲管制站用地作创科用途。另外，为方便港深两地创科人员日常频繁的跨境流动，特区政府会探讨在河套区设立「跨河桥梁小口岸」，初步构思是预先登记人士可以创新便捷的出入境安排来往香港河套区及深圳科创园区，让使用者得到最大程度的便利。特区政府将与内地当局商讨详情。

发展局局长宁汉豪当日在记者会阐述行动纲领内容，指行动纲领列出三个发展区域和一个以旅游保育为主的区域，未来三年的发展重点，也有专章列出未来十年的主要发展里程碑，以两个五年区分，呼应本届特区政府以结果为目标的施政文化，并成为北部都会区发展的客观绩效指标，让公众可以监察政府的工作进度和成效。

未来人口重镇

提供超50万套新住宅

北部都会区统筹办事处主任丘卓恒表示，北部都会区可提供约3000多公顷新发展土地，提供超过50万个新住宅单位，是香港未来房屋供应重镇，其中约1400公顷可在十年内供发展。

他又说，北部都会区会提供大量产业用地予产业发展，如新田科技城将有一半发展面积划作创科产业用地，属过往发展新区较少有的做法。而受惠于产业发展，北部都会区可提供50万个工作职位，有助减少跨区通勤需要和交通压力。

北部都会区分为四个大区域，西面是高端专业服务和物流枢纽，涵盖元朗和天水围新市镇、正动工的洪水桥/厦村新发展区、元朗南新发展区，以及规划中的流浮山一带。

他指，洪水桥/厦村会以高端专业服务为产业定位，将提供不少于200万平方米的商业楼面面积。

由于毗邻深圳湾口岸，洪水桥/厦村也有潜力发展成现代物流重镇，当局已在洪水桥/厦村、元朗南预留超过70公顷物流用地。

创新科技地带

相当于17个科学园

其东面的创新科技地带占地300公顷，主要涵盖新田科技城、河套区，以及北环线沿线的牛潭尾地区，可容纳约700万平方米总楼面面积，规模相当于17个科学园。

新田科技城

河套区首三座大楼明年陆续落成，而新田科技城的首批新创科土地会在明年动工，预计最早2026年完成第一批土地平整。

另一发展区域是口岸商贸及产业区，包括上水、粉岭、古洞北/粉岭北新发展区，以及研究中的新界北新市镇。丘卓恒说，该区有三个口岸的便利，其发展范围也较大，有潜力发展各种与口岸相关或需要较大土地范围运作的经济用途。

至于蓝绿康乐旅游生态圈位于北部都会区最东部，涵盖红花岭、莲麻坑、沙头角、印洲塘等地区，有丰富的天然资源、传统乡镇，可作康乐及旅游发展。

丘卓恒又指，当局将在北部都会区内发展「北都大学教育城」，在洪水桥/厦村、牛潭尾及新界北新市镇共预留超过60公顷用地，供专上院校发展校园，其中，牛潭尾的发展方案明年出台。当局也会预留用地作职专教育和国际学校发展。

特区政府2024年或之前会为所有相关新土地发展项目制订土地用途和发展方案，2027年或之前为主要发展项目启动收地程序。2032年或之前会完成四成土地平整和落成四成新增单位。

《北部都会区行动纲领》全文

来源：深圳梦综合

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