全国政协常委周汉民：未来资本市场开放新趋势值得期待

“安全是发展的前提，在数字经济时代，资本市场开放要强调信息安全。”全国政协常委、民建中央原副主席、上海市政协原副主席周汉民表示，在资本市场进一步开放过程中，要做好风险管理防范，并且要保护好信息安全。同时，他认为未来资本市场开放的新趋势值得期待。

10月29日，在长沙举办的“博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛第二届大会”期间，周汉民接受了第一财经记者的独家专访。

周汉民表示，资本市场的高质量发展要坚持“稳字当头、稳中有进”，要在开放发展的同时做好风险管理和防范。在复杂的市场环境下，境外市场波动对我国资本市场形成的风险传染和联动效应仍不可小觑，结构性估值调整的压力仍然存在，局部地区的信用风险仍然较高。目前跨境资本市场异常波动并不罕见。

周汉民建议，应坚持疏堵结合，以改革促发展的思路化解防范重大风险，健全跨境资金流动的宏观审慎管理框架，完善相关风险的检测、预警和响应机制，这是推进资本市场行稳致远的重要基础。

此外，要对数据跨境流动做好安全评估，在实践中不断完善《数据出境安全评估办法》，筑牢安全屏障。

周汉民称，在数字经济时代，资本市场开放要强调信息安全，信息安全一方面是信息本身的安全，第二是合规的使用以及信息流动的安全，第三是信息存储的安全。

关于全球产业链重构和资本市场开放，周汉民表示，资本市场和产业链从来就是一个整体，目前全球供应链产业链面临重组。资本市场开放已经有20多年，稳步开放是我们的特征，产业链供应链重组需要资本。沪港通、深港通之后，进一步推进跨境交易的开放，条件比以前更加成熟。

“我们对亚洲国家所实施的，对其他国家也要一视同仁，这是基本的国际原则。”周汉民称，中国的开放要加强跟周边国家合作，包括大洋洲的澳大利亚、新西兰等，大概率也融为一体。香港是我们国土上非常典型的具有国际性的金融中心，其资本市场开放有自己的道路，新加坡和东京也有自身特征。上海的资本市场开放，学习的任务很重，尝试的任务很多，金融市场开放需要有很多新的探索。

目前上海已经成为全球资产管理头部企业的集中城市。周汉民建议，以自贸试验区为抓手深化资本市场开放。其中，积极开展离岸金融业务。更大程度引入国际机构投资者，出台有针对性的优化外资金融机构营商环境的政策，简化跨境直接投资交易环节。

人才政策方面，探索与部分地区的全面执业资格互认制度，促进资产管理人、证券分析师、会计师、资产评估师、理财师等自然人移动就业的便利化，针对金融人才发放特定人才签证，解决金融服务开放中跨境专业人员的流动难题，推进各地金融市场的互联互通。

周汉民预计，随着多个重要会议召开，未来资本市场开放将会有一些全新的趋势，值得期待。