东北首个“万亿城市”，大连还是沈阳？|新京智库

9月13日，大连庄河海上风电项目。近年来，东北三省围绕资源优势加速布局清洁能源。图/新华社

近日，各地前三季度经济数据纷纷公布。沈阳、大连等城市率先公布经济“三季报”，其不俗成绩引起关注。

前三季度，东北三省的增速明显，而大连、沈阳等东北城市同样表现不俗，其GDP增速均超过5.2%的全国平均水平，其离“万亿GDP城市”目标越来越近。

随着新时代东北全面振兴的推进，东北地区再迎发展新机遇。跻身“万亿GDP城市俱乐部”是城市经济实力的体现，东北第一个“万亿GDP城市”将花落谁家，备受瞩目。

东北“F4”城势头强劲

从公开数据来看，东北三省发展势头强劲。

今年前三季度，辽宁省实现地区生产总值21692.2亿元，同比增长5.3%，增速比全国高0.1个百分点；吉林省地区实现生产总值9935.68亿元，同比增长5.8%，高于全国平均水平0.6个百分点；黑龙江省地区生产总值为10595.9亿元，同比增长2.6%。

号称东北“F4”的大连、沈阳、长春、哈尔滨这四大副省级城市，前三季度都有不俗的表现。

公开数据显示，前三季度，大连市GDP6482.9亿元，同比增长5.9%；沈阳市GDP5821.6亿元，同比增长6%，高于全国0.8个百分点。长春GDP5227.2亿元，同比增长6.5%。哈尔滨市GDP4548.9亿元，同比增长6.1%。

目前中国已经有24座万亿GDP城市，根据2022年各城市的GDP数据，2023年有望跻身“万亿GDP城市俱乐部”的城市大概率会在江苏常州和山东烟台中间产生。而大连、沈阳等东北城市，目前与河北唐山、江苏徐州、浙江温州等城市一样，也在向万亿GDP城市的目标冲刺。

2022年的数据显示，大连GDP为8430.9亿元，排名全国第29；沈阳GDP为7695.8亿元，排名全国第32；长春GDP为6744.56亿元，排名全国第40；哈尔滨GDP为5490.1亿元，排名全国第53。

作为东北经济的领头羊，大连是中国东北地区的重要港口和工业城市，也是东北地区经济的重要增长点之一；沈阳作为东北地区的政治、经济和文化中心，这些年始终积极推动产业转型升级，推动了沈阳GDP的快速增长；长春作为东北地区的汽车工业重镇，是我国乃至全球汽车行业的重要基地，长春市“十四五”规划纲要提出，到2025年，要将长春建设成为常住人口超1000万、经济总量迈向万亿的特大型现代化城市。

2021年底，大连市确定了三年挺进万亿GDP城市的目标。这是近年首个提出冲刺“万亿GDP”的东北城市。

不久前，沈阳发文再次强调“2025年全市GDP突破一万亿元”的目标。

可见，3个东北城市都已向万亿GDP城市目标发起冲击。

10月18日，2023全球工业互联网大会在沈阳开幕。图为参会者在参观垂直起降固定翼无人机。图/新华社

沈阳以科创优势弯道超车

2022年，沈阳市发布“一中心、五示范”行动计划。根据计划，到2025年，沈阳市经济总量突破10000亿元，一般公共预算收入突破1000亿元，人口规模突破1000万人；到2035年，建成国家战略布局中具有重要地位的中心城市。

不久前，《沈阳市“十百千万”工程行动计划》发布，明确提出沈阳推动实施“十百千万”工程。按照计划，为实现2025年全市GDP突破一万亿元的目标，2023-2025年GDP年均增长6.5%以上。

沈阳已经连续六个季度经济增速高于全国平均水平。数据显示，前三季度沈阳市GDP同比增长6.0%，高于全国0.8个百分点，高于全省0.7个百分点。其中，第一产业增加值198.5亿元，增长4.4%；第二产业增加值2118.6亿元，增长8.2%；第三产业增加值3504.5亿元，增长4.9%。

从三季报的分项数据看，沈阳的规上工业增加值增速亮眼，同比增长7.1%，高于全国3.1个百分点，高于全省2.6个百分点。其中，制造业增加值增长8.4%。从重点行业看，汽车制造业增加值增长13.9%；通用设备制造业增加值增长5.6%，橡胶和塑料制品业增加值增长8.5%，专用设备制造业增加值增长10.6%。

沈阳是国家重点建设的工业基地，有着特别扎实的工业基础，尤其是装备制造业基础。也因此，沈阳有着丰富的科技创新资源，有一大批产业工人、技术人员，经过多年积累，更能突破核心关键技术，实现赶超先进。有数据显示，在主要城市中，沈阳制造业上市企业本科及以上人才占比排名第三，仅次于武汉、北京。

装备制造业成为拉动沈阳工业经济发展的主导产业之一。通用技术沈阳机床、三一重装、沈鼓集团、北方重工、特变沈变、沈阳新松、中车沈车等头部企业成功研制了百万吨乙烯装置用压缩机、百万伏级输变电设备、五坐标双龙门数控加工中心等重大技术装备，使沈阳市高端装备制造业成为国家重大技术装备研制的骨干力量。

沈阳的高端装备制造业头部企业不仅成为创新链、产业链上的链主，还成为产业链自主可控的组织者，带动了上下游企业的同步提升。2023年上半年，沈阳科技型企业达到19677家，国家科技型中小企业达到13850家，数量稳居东北第一。目前沈阳市的雏鹰企业、瞪羚和独角兽企业、小巨人企业分别达到1454家、255家、82家。

沈阳用科创力量实现了弯道超车。2023年上半年，沈阳GDP增速6.6%、一般公共预算收入增速15.3%、规上工业增加值增速10.5%，这三项指标增速在全国15个副省级城市中，均由去年同期的10名之外跃升至前3名。这让沈阳在冲击万亿GDP城市的征程中多了一份底气。

大连“破万亿”已不遥远

大连，也是东北经济的重要引擎。

截至2022年末，全国15个副省级城市中，有10个GDP过万亿元，大连排第11位。大连2022年GDP总量达8430.9亿元，其次是厦门和东北的三个省会城市。

目前，大连是东北地区GDP最高的城市。2022年，大连是东北四个副省级城市中GDP增长最快的，增速达4%，超出全国平均水平。

作为东北对外开放的桥头堡，大连是东北地区最有希望率先进入“万亿GDP城市俱乐部”的城市。

2021年底，大连市确定了三年挺进万亿GDP城市的目标。这是东北振兴战略实施以来，首个提出冲刺“万亿GDP”的东北城市。

2023年初，大连市政府工作报告中表示，大连将加速实现三年挺进万亿GDP城市目标。

数据显示，2023年前三季度大连实现地区生产总值6482.9亿元，同比增长5.9%。分产业看，第一产业增加值396.5亿元，同比增长4.6%；第二产业增加值2946.1亿元，同比增长9.3%；第三产业增加值3140.3亿元，同比增长3.3%。其中，规上工业增加值同比增长11.1%，比上年同期提高6.2个百分点，高于全国7.1个百分点；高技术制造业增加值同比增长31.9%。

根据目前的增速，大连GDP突破万亿门槛指日可待，大概率会在2024年实现。而大连要想挺进万亿GDP城市目标，必须在新的赛道上打造新动能。

首先，石化和装备制造业等大连的传统优势产业必须高位运行。前三季度，大连的石化工业增加值同比增长10.8%；装备制造业增长17.2%，其中汽车制造业同比增长26.6%；消费品工业增长1.5%；医药工业增长4.5%；船舶工业增长23.8%。

其次，新兴产业要逐渐形成新的动能。前三季度，大连的汽车、电子元件增长17.3倍、3.6倍，发动机、发电量、锂离子电池、橡胶轮胎外胎分别增长45.7%、13.3%、9.3%、3.7%。

加速冲刺万亿GDP城市目标，大连的实力和信心来自工业企业的崛起，来自于产业的跃升。

2022年，《区域全面经济伙伴关系协定》生效。处于东北亚经济圈几何中心的大连积极抢抓RCEP机遇。目前大连市共有实际运营的外商投资企业5000余家，连续多年在省内占比50%以上；累计投资总额约1230亿美元。2022年大连市实际利用外资20.3亿美元，同比增长16.7%，增幅位列全国计划单列市首位。

2023年，大连市工业和信息化工作会议提出，发展壮大优势产业集群，加快打造万亿级绿色石化产业集群、两千亿级高端装备产业集群、两千亿级新一代信息技术产业集群、一千亿级新一代汽车产业集群和一千亿级中高端消费品产业集群。

沈阳、大连、长春等城市正在向万亿GDP城市目标挺进，谁先拔得头筹，成为东北首个万亿GDP城市，值得期待。

万亿GDP城市对东北地区振兴发展很重要

GDP是衡量一个国家或地区一定时期内生产活动的成果。一个城市的GDP超过万亿元，意味着该城市的经济规模已经达到了一个相当高的水平。万亿GDP，也意味着一座城市的经济能级迈上一个新台阶。

区域经济的发展通常需要一个龙头城市的带动。长三角有上海，珠三角有深圳和广州，京津冀地区有北京和天津，西部地区有重庆和成都，西北地区有西安，中部地区有武汉，莫不如此。在目前中国的经济板块中，唯独东北地区缺少一个万亿GDP体量的城市，因此，无论是大连还是沈阳率先实现万亿GDP城市目标，对于东北地区全面振兴发展也非常重要。

今年也是东北振兴战略实施20周年，推动新时代东北全面振兴又面临新的重大机遇：实现高水平科技自立自强，有利于东北把科教和产业优势转化为发展优势；构建新发展格局，进一步凸显东北的重要战略地位；推进中国式现代化，需要强化东北的战略支撑作用。

这当中，哪座城市能够最先达到万亿GDP体量，进而以其辐射力、影响力，促进东北经济高质量发展和东北地区全面振兴，无疑值得期待。

特约撰稿人/谢良兵(标准排名城市研究院院长）

编 辑 /柯 锐

校 对/吴兴发