城区常住人口突破500万，正式成为特大城市！苏州凭什么？

近期住建部公布了《2022年城市建设统计年鉴》，这份数据的主要内容是对各城市城区人口的最新统计。

据住建部统计，苏州最新城区人口突破500万人，成功由此前的I型大城市正式晋升为特大城市。

目前，我国城市划分标准共有五类，分别是超大城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市，其中大城市分为Ⅰ型大城市和Ⅱ型大城市。

根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口1000万以上的城市为大城市，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。

城区常住人口是衡量城市人口规模大小的关键指标之一。

根据2022年10月发布的《2021年城市建设统计年鉴》，苏州属于I型大城市，并没有被纳入特大城市的行列。

主要原因是苏州的城区人口没有达到500-1000万的标准，因为在2020年全国第七次人口普查中，苏州城区常住人口只有399.12万人。

上个月，苏州官方在紧急辟谣，官方否认的是网传的“苏州工业园区并入姑苏区”谣言，指出“此调整并非是区划调整，只是统计口径的调整”。

确实，将苏州工业园区城乡代码调整后，工业园区如今被划分到了城区，苏州城区的常住人口便突破了500万人。

这意味着，统计口径的变动，苏州光荣跻身“特大城市”的队列。

苏州虽然之前只是 Ⅰ 型大城市，但大家都知道它是“地表最强地级市”，它的实力无人敢小觑。

从2022年的GDP和人均GDP来看，国家统计局之前划定的 14 个特大城市里，武汉市的GDP最高，为18866.43亿元，人均 GDP最高的南京市—— 17.88万元。

而苏州的GDP则是23958.34 亿元，人均GDP为18.6万元，远超七普划定的各特大城市。

苏州甚至还有和一些超大城市“掰手腕”的实力，2022年GDP高于成都、天津等城市，快要赶上重庆、广州。

可以说，苏州凭着统计口径调整晋升为特大城市，算不上不光彩的“躺赢”，倒像是这个经济强市终于等来了实至名归的时刻。

苏州工业园区，为什么应当看作城区？

想必大家都听说过一句话——“中国的园区分两种，一种叫其他园区，一种叫苏州工业园区”。

它经过28年的发展，从“荒芜之地”成为“城市核心”。它的崛起，拉开了苏州经济、文化和科技腾飞的大幕，今日的园区已是苏州国际化和现代化的城市名片。

△工业园区实景图 来源：苏州发布

这里不仅有苏州顶级的功能配套，更有湖景生态资源，高楼大厦，商业化、现代化与宜居性高度并行。

△工业园区实景图 来源：苏州发布

园区金鸡湖畔皆是清一色的豪宅，是苏州楼市名副其实的人居价值高地和高精尖圈层聚集地。

我们回顾苏州工业园区的发展，它正是以信息技术和高端装备制造为两个主导产业，并发展生物医药、纳米技术、人工智能三大新兴产业，带动了区域经济的腾飞和价值的兑现，园区也成为苏州高知高薪精英汇聚的强磁场。

经过多年发展，现在的工业园区不负众望成为苏州的重要经济支柱。

无论是 GDP、工业产值还是进出口，工业园区实际上都比原市区五区有着更亮眼的成绩。2022 年，苏州工业园区完成地区生产总值 3515.61 亿元，占苏州城区生产总值的 31%。

除了人口，决定城市发达程度、繁华程度的还有产业、经济、公共服务等重要因素。而这些方面，苏州都表现得可圈可点，苏州的强大，远不止特大城市这个称号。

苏州的GDP经常保持全省第一，全国排名前十位。今年上半年，苏州市GDP为11458.4亿元，稳居全国第6。

今年上半年，苏州人均可支配收入为38576元，同比增长4.9%，是全国的1.96倍，江苏省的1.39倍。

全国百强县榜单上，四县市持续霸榜，昆山蝉联百强县榜首，张家港、常熟、太仓分别位列第三、第四和第六。

2023年初，第一财经·新一线城市研究所发布《2022城市商业魅力排行榜》苏州被列为新一线城市。

在城市发展规划方面，从“一体两翼”到“一核四城”再到“长三角一体化”、“沪苏同城”、“苏锡常协同发展”、“一核双轴”，苏州顺应时代的变化，不断调整自身的发展格局，城市在不断蜕变和腾飞。

近两年来，苏州积极融入长三角，推动沪苏同城化、市域一体化。

沪苏通铁路、南沿江城际铁路、北沿江铁路、通苏嘉甬、沪苏湖铁路等5条高铁线+4座高铁站，未来苏州将呈现“丰”字路网，进一步发挥“长三角交通枢纽”的作用。

这两年苏州人口增长现象非常明显，宽松的落户政策、人性化的人才落户标准，都吸引了更多人才落户苏州。

七普数据中，苏州的常住人口已经达到了1291万人，位列全省第一！也是江苏省唯一一个千万级人口城市，碾压省会南京！

今年上半年，共有8.97万人新迁入苏州成为苏州户籍人口，较去年同期增加3.79万人，增幅达到73%。

今年10月11日，苏州发布《人才落户管理办法》 ，苏州人才落户条件放宽。非全日制本科也能落户、大专落户年龄放宽至45周岁、大专社保缴纳年限放宽至最低1个月等。

持续宽松的落户政策，将提升苏州的人才虹吸能力。

当然，衡量城市规模大小，并不仅仅看人口数量，也离不开经济、科技、贸易、教育、交通、医疗等各领域综合实力的角度。苏州正是全面提升自己的软硬实力，把“最强地级市”做到实至名归。

首先，人口数据是一座城市综合实力的一个重要参考维度。那些千万人口城市和GDP万亿城市，是高度重合的。换句话说，人口大城，通常就是经济大城。

其次，更多的人口，意味着更充足的劳动力、更广阔的消费市场，也意味着更多的政策资源。

再者，城市规模等级的提升和城市的建设水平直接挂钩。

比如地铁申建，一个重要门槛就是“市区常住人口在300万人以上”。更高规格的城市，在基础设施完善上，拥有更高规格的建设标准。

比如说，城市可获得住宅建设用地面积，及公共资源如教育、医疗、商业配套等建设、政策红利等，都和“城区人口”紧密相关。

第三，城市的规模效应会带来更多的发展机遇。

而对于身处大城市的普通人来说，评价一座城市幸福感高低最直观的因素还是收入、资源和城市公共服务等。

如今苏州晋级为超大城市，意味着苏州能够获得更多的资源配置和政策扶持倾斜、更多人聚财聚的机遇、更大的虹吸效应，意味着拥有更广阔的发展潜力！

晋级特大城市，对苏州来说，是机遇，也是挑战！

未来的苏州，将在长三角城市群中更加耀眼！

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