新会著名侨镇，与珠海隔江相望，经济总量增速全区第二

登临莲花山远眺大海，这样的景象，不只是深圳才有，在江门市新会区沙堆镇，也有一座莲花山，登顶南望，美丽的海景尽收眼底。

沙堆镇位于新会区东南部，地处潭江与西江出海口交汇处，东临虎跳门水道，南濒崖门海口，与珠海经济特区隔江相望，面积95.77平方千米，辖区内共11个村委会和1个社区居委会，常住人口3.5万，旅外华侨、港澳台同胞3万多人，是著名的侨乡。

依山、傍水、面海，作为滨海小镇，沙堆镇凭着独特的资源和区位优势，成为省级罗氏沼虾与南美白对虾养殖基地和新会区中小船舶基地之一，近年来在经济发展上更是取得了可喜成绩，迸发出蓬勃活力。2022年，沙堆镇规模以上工业产值52亿元，同比增长11%；工业增加值增速7.23%；2023年1-9月，全镇经济总量17.76亿元，同比增长10.7%，增速排名全区第2；规模以上工业增加值增长9.6%，增速排名全区第3。

新会区委十四届五次全会提出，要真抓实干、奋勇拼搏，擂响抓党建促“百县千镇万村高质量发展工程”战鼓，全速冲刺千亿GDP强区，为再造一个现代化新江门，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新会新的更大贡献。

向海而兴，向海图强。今天的沙堆乘风破浪、扬帆远航，按照“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的要求，以推进区镇经济一体化改革为契机，以先进装备专业镇、游艇专业镇、水产养殖专业镇为发展方向，全面实施“百千万工程”，切实抓好“工业振兴”“和美沙堆”“平安连心”三大工程，为新会冲刺千亿GDP强区、当好江门市高质量发展标杆贡献沙堆力量。

沙堆镇山水田园美如画

狠抓“工业振兴”工程，发展壮大镇域经济

2022年底，新会区沙堆镇人民政府与中建海龙科技有限公司签约。根据协议，计划总投资13亿元的中建海龙新型建造科技产业园项目落户新会区沙堆镇，项目建成后有望成为珠西地区规模最大技术领先的装配式建筑先进制造基地，带动新会区绿色建筑产业发展。

“十四五”时期，江门将大力推动建筑业高质量发展，到2025年建筑业总产值达到650亿元以上，而中建海龙科技有限公司是国家高新技术企业、“专精特新”企业，新型建筑工业化行业的领军企业，在港澳市场占有率稳居首位。这次牵手合作可以说是一次“双赢”：中建海龙布局新会沙堆，相中的是临近市场的区位优势、较为完善的产业体系，以及高效便捷的营商环境；新会看中的是，中建海龙作为一家集研发、设计、生产、模块化建筑总承包、检测为一体的新型建筑工业化综合服务商，可以培育成为新会区、江门市的建筑业龙头企业、链主企业。

加快建设中建海龙新型建造科技产业园是沙堆镇坚持制造业当家、坚持实体经济为本的缩影。今年以来，沙堆镇狠抓“工业振兴”工程，做大做强实体经济，完善产业发展平台，深化招商引资工作，不断强化高质量发展“硬支撑”，在“工业兴镇、产业强镇”上谱写了新篇章。

在建好大型产业集聚区方面，沙堆镇将加快园区扩容提质，加快完善产业发展平台，重点抓好金门、那伏工业集聚区基础设施建设，提供专业化的生产配套服务，加大力度开展园区主干道和周边环境整治工作。

广东富华铸锻有限公司是沙堆镇的龙头企业

在不断增强产业核心竞争力方面，沙堆镇立足主导产业，做大做强实体经济，将狠抓主导企业发展，推动富华铸锻、广进铸锻等先进装备制造和新型建材行业做大做强；立足高端装备制造产业优势，全力孵化中建海龙成为行业新链主，争取引进更多上下游企业。

在项目发展方面，沙堆镇将进一步加快项目招商、动工、投产、达产的速度，为高质量发展提质增效。沙堆镇将狠抓“工业振兴”工程，加快中建海龙、新能源摩托车、新力科稀土永磁材料和福胜机床等重点项目建设进度，加快推进三和管桩码头、莲花山樱花园项目入库，加快推进信义光能渔光互补光伏发电和星光能源环保飞灰新型建材两个超亿元项目进度，为发展添动能扩空间。

抓好“和美沙堆”工程，提升特色产业“含金量”

“独特风光闾阎永谱青春曲，联翩思绪桑梓常牵赤子心”，沙堆镇独联村牌楼上的对联，巧妙地嵌入村名，成为一景。独联村是著名侨村，立村已有600多年。近年来，独联村充分利用《独联侨刊》、同乡会、海外华侨联络站等渠道，积极宣传独联村发展现状，介绍村庄发展规划和投资项目，吸引海外华人华侨回乡投资创业。据统计，2021年以来，海外华人华侨先后向独联村捐款捐资100多万元，用于升级独联学校教学设备、购置独联村旅游观光车，慰问独联村老年人、困难群众，升级独联村基础设施等。2022年，独联村成功引进澳资企业金燕澳葡食品有限公司在村内投资办厂。

独联村的发展是沙堆镇建设和美乡村的一个样板。新会区委十四届五次全会强调，要全力实施“百千万工程”，推动城乡区域协调发展。沙堆镇全面推进“和美沙堆”工程，描绘乡村振兴美丽蓝图，打造宜居宜业宜游特色强镇。

今年以来，沙堆镇通过建强做优中心镇专业镇特色镇，锚定先进装备专业镇、游艇专业镇、水产养殖专业镇的发展定位，持续做好“土特产”文章，继续做优“两虾”，做大做强梅湾菠萝、香水柠檬、牛大力等特色产业。重点将继续发挥水产养殖产业优势，在梅阁利用75亩水稻田开展稻虾共养试验，谋划发展沙角村澳洲蓝龙养殖基地，积极推进全镇养殖池塘标准化改造和尾水治理工作，推动特色产业绿色发展，全力推进国家级水产产业专业镇创建工作。

梅阁客运站极大地方便了沙堆人民

在交通互联互通建设方面，日前，总投资约300万元的沙堆梅阁客运站正式投入使用，受到了广大群众的热烈欢迎。今年以来，沙堆镇还推动“四好农村路”提档升级，形成农村公路交通运输体系。协助推进珠肇高铁建设，集中精力、资源加快推进沙堆至古井公路工程，配合市、区加快推进省道S269 线江门江海至新会段 改扩建项目和沙堆至莲洲跨江通道建设；力争2023年底完成沙堆至古井公路工程涉铁工程委托代建手续并启动项目征拆工作；谋划建设沙罗公路银洲湖跨江通道，打通融入银洲湖东岸一体化发展。

在绿美沙堆建设方面，沙堆镇通过深化人居环境整治成果，做好森林质量精准提升项目和森林抚育任务，以莲花山樱花园项目建设为示范，以点带面谋划好状元楼侨文化旅游、独联大坑里椰林生态农庄等项目，做好乡村文旅融合工作，切实打造宜居宜业宜游和美沙堆。同时，沙堆镇着力打造新型农村集体经济“新会样板”，创新集体经济发展模式，推动农民收入提升致富。将推动形成村企产业联动发展的致富模式，充分发挥本地龙头企业作用，因地制宜探索发展“工业+”“农业+”“资源经济+”等集体经济模式。

大坑里百年榕树林成为沙堆一景

结合绿美新会生态建设要求，沙堆镇还将精准植绿护绿扩绿，切实提升森林质量，营造良好环境风貌，继续做好森林质量精准提升项目和森林抚育任务，高标准完成800多亩高质量水源林建设项目；将抓好减污节约降碳，推动产业发展、生活方式向绿色转型，尤其要积极推动水产养殖等特色产业绿色发展。

推进“平安连心”工程，走好通往群众心中的“幸福路”

自2022年12月以来，沙堆镇综治中心完成升级改造，修葺一新的接访大厅投入使用，设有群众接访大厅、矛盾纠纷调解室、社会心理服务室、网格工作室等办公场所，与信访超市一体化建设，构建起“综治中心+信访超市+智慧网格”的多位一体基层社会治理体系，受到了群众的热烈欢迎。今年以来，沙堆镇深入推进“平安连心”工程，打造沙堆基层治理2.0版本，走好通往群众心中的“幸福路”。

沙堆镇综治中心规范化建设提档升级

在乡村治理现代化建设方面，沙堆镇深入推进党建引领基层治理“书记工程”，着力打造沙堆基层治理2.0版本。打造面向现代化的乡村治理共同体，升级智慧网格，推广“10分钟服务圈”,实现共建共治共享。加强农村集体“三资” 领域监督执纪执法，重点查处村 “一把手”腐败问题，重点整治乡村振兴资金、集体“三资”管理问题。

在建设平安沙堆方面，沙堆镇深入推进“平安连心”工程，以生命至上做好做实安全工作。加快推进防灾减灾救灾能力建设，补齐水利设施短板，加快水资源保障工程、沙堆冲水闸项目及梅阁水库除险加固等各项工程进度；发挥平安建设全镇“一盘棋”作用，常态化推进扫黑除恶，高位部署严格抓好打击惩处、惩腐打伞、基层组织建设、行业治理、机制建设等各项工作；完善基层治理体系，践行新时代“枫桥经验”，提升治理现代化水平，继续擦亮“独联靓姨”基层治理品牌，深入推进“一村一辅警”工作，推动创建“枫桥式公安派出所”。

专访新会区沙堆镇党委书记彭晓辉：

加速镇域经济提质增效，打造宜居宜业宜游特色强镇

作为新会银洲湖东岸一体发展区的成员，沙堆镇将如何主动作为，在全面推进“百千万工程”中走出了一条推动农村地区高质量发展、实现农村农民共同富裕的路子？近日，南都记者专访了新会区沙堆镇党委书记彭晓辉。

新会区沙堆镇党委书记彭晓辉接受南都专访

前三季度经济总量增速排新会区第二

南 都：新会是江门的首善之区、高质量发展标杆，今年提出冲刺千亿GDP强区的目标。作为新会银洲湖东岸一体发展区的成员，沙堆镇去年的经济发展如何？今年前三季度经济形势如何？

彭晓辉：2022年沙堆镇规模以上工业产值52亿元，同比增长11%；工业增加值增速7.23%；一般公共预算收入1.03亿元；固定资产投资完成17亿元；限额以上社会消费品零售总额完成1.15亿元，同比增长14.46%；限额以上商品销售额完成1.52亿元，同比增长10.58%。

2023年1-9月，全镇经济总量17.76亿元，同比增长10.7%，增速排名全区第2；规模以上工业增加值增长9.6%，增速排名全区第3；限额以上社会消费品零售总额1.02亿元，同比增长18.51%；固定资产投资累计完成17.53亿元，完成全年进度83.45%；其中工业固投累计完成16.25亿元，完成全年进度81.23%；农林牧渔业总产值6.32亿元，同比增长6.1%；一般公共预算收入6014万元，同比增长7.28%。

南 都：新会区委十四届五次全会提出，要建强做优中心镇、专业镇、特色镇，沙堆镇正谋划打造先进装备专业镇、游艇专业镇以及水产养殖专业镇，能否具体介绍下这方面的情况？

彭晓辉：今年区委提出沙堆镇打造先进装备专业镇，目前沙堆镇内有富华铸锻、广进铸锻、海星游艇等优质龙头企业，特别是今年我们新引进的中建海龙、新力磁电、新能源摩托车及杰鹰高端数控4个超亿元重点项目也都已经顺利开始动工建设。我们打造先进装备专业镇、游艇专业镇以及水产养殖专业镇离不开这些优质企业和优质项目。未来，我们将狠抓主导企业的发展，推动先进装备制造和新型建材行业做大做强，全力孵化中建海龙成为行业新链主，争取引进更多上下游企业；依托水路资源优势谋划建设“海工制造+游艇”产业，大力发展新会中小船舶基地为代表的海工装备制造产业，高标准规划建设游艇专业镇；依托特色水产养殖优势，加快与珠江研究所合作进度，打造集“育苗、养殖、加工”为一体的现代化水产养殖企业，支持都邦、恒兆等水产加工企业发展壮大，谋划布局水产生产、加工、销售全产业链，打造水产养殖专业镇。

海星游艇制造的Asteria 126超级游艇

推动“侨都赋能”工程“落地见效”

南 都：江门市、新会区全力做好新时代“侨”文章，全力推进“侨都赋能”工程，沙堆镇是著名侨乡，近年来在“侨都赋能”上有何举措？产生了哪些成效？

彭晓辉：近年来，我们沙堆镇深挖侨乡资源，推动“侨都赋能”工程“落地见效”，主要体现在三个方面：一是紧紧围绕“侨”字做文章，建成李冠南事迹展和华侨文化展览馆，持续对辖区内珍贵的不可移动侨文物开展活化工程，通过串联辖区内侨文化资源，着力打造一条具有本土特色的侨文化乡村游路线，持续推动镇涉侨文化资源提质增效；二是深化拓展创新，打造侨刊品牌形象。运用数字化技术将《沙堆侨刊》《独联侨刊》《梅阁侨刊》转化为电子书，并建立沙堆侨刊大数据库，持续讲好沙堆故事，为侨刊注入新活力；三是创新海外华人华侨联络模式，用好沙堆镇海外华人华侨联络站、《侨刊》、侨团组织等平台载体，全力打造对话海外华人华侨和侨胞侨眷的平台，大力宣传国内的投资发展环境，引导他们回乡创业创新，为推进高质量发展贡献“侨”力量。

另外，我们积极做好美丽特色侨村建设，今年我镇独联村和梅阁村已经成功申报“江门市红色美丽侨村”，进一步为我们推进“百千万工程”注入红色力量。

打造宜居宜业宜游特色强镇

南 都：实施“百千万工程”，目的是促进城乡区域协调发展。今年是实施“百千万工程”的开局之年，新会区提出以“十大行动”“十大建设”为牵引，大力实施区镇经济一体化改革，全面推进“百千万工程”。请问，深入推进“百千万工程”，沙堆镇有什么目标、任务和举措？

彭晓辉：沙堆镇深入落实省、市、区“百千万工程”的工作部署，制定了全面推进“百千万工程”的行动方案，明确提出，以全镇全域、12个村为主体，按照“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的要求，以推进区镇经济一体化改革为契机，全面实施“百千万工程”。我们提出的目标是，2023年全年规上工业总产值达57亿元，固定资产投资完成16亿元，工业总投资15亿元，90%以上村庄达到美丽宜居村标准。到2025年，争取完善先进装备制造业和海工装备制造业两个产业链，全年财政收入超2亿元，规上工业总产值达70亿元。所有行政村全年集体经营性收入达到100万元，全部村庄达到美丽宜居村标准。到2027年，全年财政收入达2亿元，规上工业总产值突破84亿元。所有行政村全年集体经营性收入达到150万元。到2033年，农房建设管理秩序基本建立，基本公共服务均等化全面实现，力争2033年全年财政收入达3-4亿元。到2035年，力争财政收入超5亿元，60%的行政村全年集体经营性收入超1000万元。

我们将围绕“工业振兴、和美沙堆、平安连心”三大工程，以13条具体措施，即工业园区提质发展行动、产业现代化升级行动、招商引资攻坚行动、服务优化提升行动、加强交通互联互通建设、提升乡镇生活品质建设、统筹谋划专业镇创强培优建设、全面推进现代乡村产业体系建设、加快推进宜居绿美沙堆建设、农村收入提升致富行动、以“侨都赋能”带动乡村振兴、有效推进乡村治理现代化建设、推进防灾减灾救灾能力建设，以1张重点任务清单为抓手，加速镇域经济提质增效，走好通往群众心中的“幸福路”，打造宜居宜业宜游特色强镇。

10年接续奋斗实现区镇经济一体化协同发展

南 都：在推进实施“百千万工程”中，沙堆镇是否存在困难，接下来将如何破解？

彭晓辉：要完成以上任务，在基础设施建设等方面我们仍存在一定的困难：一是基础设施建设亟须提档升级，交通互联互通水平尚未适配高质量发展需求，金门工业园区基础设施未达高质量发展要求。二是资源统筹效果欠佳，暂未形成村企联动发展模式，纺织行业急需提档升级。三是人才资源虹吸效应不足，科技型企业占比不高，生活配套服务滞后。

所以，我们下一步还要做好三方面的工作。第一、推动“四好农村路”提档升级，形成农村公路交通运输体系。加快推进沙堆至古井公路工程，力争2023年底完成沙堆至古井公路工程涉铁工程委托代建手续并启动项目征拆工程；开展园区建设三年攻坚行动，抓好金门工业园园区基础设施建设，提供专业化的生产配套服务，进一步完善供电供气供热、供排水管网、环保处理设施、市政路网等基础设施建设，加大力度开展园区主干道和周边环境整治工作。第二、深入推进村企合作，推动劳动力转为富余生产力、形成村企产业联动发展的致富模式，探索建设村企“共富工坊”；持续推动纺织印染业提档升级，完善洗水、印染、成衣产业链，指引企业加强污水治理，推进中水回用改造项目申报，实现资源循环利用，增产减污。第三、加大技术投入和人才引进力度。持续推动珠江水产研究所与沙堆本地养殖户合作，加强优势农产品的科学养殖技术研究，提升本地水产养殖户技术水平。引进高水平水产养殖专业人才，协助推进海星游艇技术投入和人才引进培养，强化以海星游艇为代表的游艇产业集群竞争力。高质量建设生产生活配套设施。谋划推进圩镇扩容工程，扎实做好圩镇中心“工改商”工作，盘活低效工作用地开展商业服务，布局建设商业、医疗、教育等配套设施，更好地服务于中心城镇及扩区生产生活。

南 都：沙堆镇围绕“工业振兴、和美沙堆、平安连心”三大工程，加速镇域经济提质增效，打造宜居宜业宜游特色强镇。能否描绘下，沙堆镇的未来5年、10年的蓝图。

彭晓辉：我们计划到2025年时，区镇经济一体、园镇融合明显加强，城乡区域协调发展体制机制逐步完善，新型城镇化、乡村振兴取得新成效，农村人居环境治理水平显著提升。争取完善先进装备制造业和海工装备制造业两个产业链，全年财政收入超2亿元，规上工业总产值达70亿元。所有行政村全年集体经营性收入达到100万元，全部村庄达到美丽宜居村标准。到2033年时，经过10年左右接续奋斗，全面实现区镇经济一体化协同发展，城乡区域协调发展更加协调、更加平衡，农房建设管理秩序基本建立，基本公共服务均等化全部实现，共同富裕取得更为明显的实质性进展。经过10年平均增速8%或以上的持续发展，力争2033年全年财政收入达3-4亿元。

开栏语：

党的二十大报告指出，要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。广东省委提出实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。江门市委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作会议提出，全面把握“百千万工程”目标任务，奋力开创江门“三农”工作和城乡区域协调发展新局面，全力打造“百千万工程”江门样板，打造区域平衡发展综合试验区。

作为江门的首善之区、高质量发展标杆，新会区提出以“十大行动”“十大建设”为牵引，大力实施区镇经济一体化改革，把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板，奋力冲刺千亿GDP强区，全力打造江门物质文明和精神文明相协调的现代化综合实践区的先行示范区。实施“百千万工程”，再造一个新“新会”，新会区各镇将如何作为？南方都市报推出《奋战“百千万” 新会“镇”能量》大型融媒体专题策划，本期走进新会区沙堆镇。

策划:郭锐川

采写/摄影:南都记者 曾育军 罗忠明 实习生 刘娟 陆银霞 通讯员 沙堆宣