重庆发布促进商业银行加快数字化转型提高融资便利度的指导意见

10月24日，第四届江北嘴新金融峰会在重庆市江北区举行。在峰会的开幕式上，重庆市地方金融监督管理局发布《关于促进重庆市商业银行加快数字化转型提高融资便利度的指导意见》，受到各方广泛关注。

发布《指导意见》。重庆市地方金融监督管理局供图

在西部金融中心建设进程中，重庆持续深化金融改革创新，金融业服务实体经济力度持续加强。9月末，重庆民营经济贷款增速高于各项贷款增速1.8个百分点，全市个体工商户经营性贷款同比增长18%，小微企业贷款同比增长20.8%，重庆金融业为支持实体经济发展、服务普惠小微作出了重要贡献。

今年，重庆大力实施“智融惠畅”工程，支持金融系统加快数字化转型，以科技赋能业务升级，提升金融数字化智慧化运行水平。为了推动落实数字重庆建设、西部金融中心建设、“智融惠畅”工程等部署要求，重庆特别出台《指导意见》，以数字化的思维、方法和手段促进金融制度创新、产品创新、模式创新，将进一步提高金融服务实体经济的能力和水平。

《指导意见》主要具有三方面重要意义：一是《指导意见》是全国首个由省级政府金融工作管理部门牵头出台的推动银行数字化转型的指导性文件；二是《指导意见》不仅立足商业银行自身数字化转型维度，更多从优化金融营商环境维度提出积极推动银行转型的具体措施。以优化营商环境为目标，如何更好发挥地方政府相关部门支持作用是指导意见的重要组成部分。《指导意见》明确了政务服务事项清单，以充分调动银行主动性和地方政府相关部门积极性，协同推动政务服务与金融服务有机结合；三是《指导意见》与西部金融中心、数字重庆建设等重大战略实施紧密结合。重庆综合科技创新水平指数连续4年位居全国第7位，持续保持着互联网金融创新发展的良好态势，正在积极培育数据要素流通交易市场，探索建立健全AIF打击金融领域黑产联盟，这些重要工作均为重庆市商业银行数字化转型提供了坚实基础和比较优势，有利于《指导意见》落地实施和数字金融发展。同时，《指导意见》坚持创新驱动、服务实体经济、坚守风险底线，也将在西部金融中心建设、数字重庆建设、“智融惠畅”工程实施中发挥积极作用。

根据《指导意见》提出的工作目标，到2027年，通过推进商业银行数字化转型与数字信贷能力建设，重庆金融营商环境将得到明显优化；数字金融业务应用场景更加广泛，市场主体获取金融服务更加便捷高效；差异化、定制化产品开发创新能力明显增强，数字化金融产品更加丰富；数字风控能力全面提升，网络安全防护更加有效。

《指导意见》从拓宽数字金融业务应用场景、推动数字信贷产品创新迭代、加强数据能力建设、提高风险防范能力、加强政银企联动五个方面提出了22项具体举措。

在拓宽数字金融业务应用场景方面，重庆将深化消费生态数字金融场景应用，加强对现代产业体系的数字金融服务，持续提升数字普惠金融服务质效，探索数字金融赋能陆海新通道建设；

在推动数字信贷产品创新迭代方面，重庆将支持银行业提高信贷业务创新敏捷度，强化创新驱动力，健全数字金融创新容错机制。

在加强数据能力建设方面，重庆将引导银行业建立数据资产目录，聚焦数据标准管理，强化数据中台的数据服务功能，深化数字资产价值挖掘；

在提高风险防范能力方面，重庆将推动银行业进一步完善数字信贷业务风控体系，加强欺诈风险“事前、事中、事后”管控，提高模型风险和算法风险防御能力，筑牢网络安全防线，增强数据安全与个人隐私信息保护。

为了更好地支持银行业数字化转型提高融资便利度，《指导意见》特别强调要加强政银企联动，通过建设金融综合服务平台、培育数据要素流通交易市场、加大数字金融人才引进、建立数字金融跨机构跨区域创新发展联盟、激励商业银行加快数字化转型等有力举措，引导更多“金融活水”注入实体经济。

会上，重庆市地方金融监督管理局相关负责人表示，下一步，重庆将深入实施“智融惠畅”工程，推动建平台、搭载体、优产品、引人才，打造一批具有影响力、辨识度的标志性成果，推动一批金融机构功能性中心在渝设立，指导地方银行完善数字化转型组织体系、制度体系，持续推动数字金融产品迭代创新，优化全市金融营商环境，全面助力数字重庆建设，为西部金融中心和现代化新重庆建设贡献力量。