城市24小时 | 这个东北省会，抢先亮牌

每经记者：杨欢 每经编辑：刘艳美

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省份三季报还在更新中，不少重点城市已经抢先公布了自己的成绩单。据沈阳统计局消息，前三季度沈阳实现地区生产总值5821.6亿元，按不变价格计算，同比增长6.0%，高于全国0.8个百分点，高于全省0.7个百分点。其中，第一产业增加值198.5亿元，增长4.4%；第二产业增加值2118.6亿元，增长8.2%；第三产业增加值3504.5亿元，增长4.9%。三次产业比重为3.4：36.4：60.2。

前三季度，全市规模以上工业增加值同比增长7.1%，高于全国3.1个百分点，高于全省2.6个百分点。其中，制造业增加值增长8.4%。从重点行业看，汽车制造业增加值增长13.9%，高于全市规模以上工业增加值增速6.8个百分点；通用设备制造业增加值增长5.6%，橡胶和塑料制品业增加值增长8.5%，专用设备制造业增加值增长10.6%。

解读：东北在等一个“万亿GDP城市”诞生。作为种子选手之一，沈阳已经连续六个季度经济增速高于全国平均水平。从三季报的分项数据看，沈阳的规上工业增加值增速亮眼，同比增长7.1%，高于全国3.1个百分点，高于全省2.6个百分点。

汽车工业是沈阳的支柱产业之一。跟国内许多汽车产业重镇的崛起路径相似，沈阳深度绑定龙头车企——就在今年5月，华晨宝马宣布将于2026年起在沈阳投产纯电动新世代车型，与之配套的总投资100亿元的宝马第六代动力电池项目全面动工。

不久前，沈阳发文重申“2025年全市GDP突破一万亿元”的目标，提出要实施“十百千万”工程，培育10个规模达到“千亿”的支柱产业，其中就包括汽车及零部件制造业产值达到3000亿元，新能源及新能源汽车产值达到1200亿元。

拉长板，也要补短板。从“三架马车”来看，前三季度沈阳消费、进出口增速均高于全国、全省平均水平，反而在投资领域略显乏力。这其中，房地产成为继续拖累总体投资的主要因素——

对比上半年，沈阳前三季度房地产开发投资进一步放缓，同比下降35.6%，降幅比上半年扩大9.6个百分点。尽管有工业和基础设施投资拉动，但最终前三季度沈阳固定资产投资同比增长2.2%，未能达到全国、全省平均线。

此前国家统计局国民经济综合统计司司长付凌晖此前表示，目前房地产市场总体处于调整阶段，部分房企经营遇到一定困难，特别是一些龙头房企债务风险有所暴露，影响市场预期。但问题是阶段性的，随着经济恢复向好，居民收入增加，房地产市场优化政策显效，居民住房消费和房企投资意愿有望逐步改善。

沈阳的动作格外迅速。9月初，沈阳发文明确取消二环内限购政策，取消住房销售限制年限规定，落实“认房不认贷”，优化公积金政策等，率先成为全国范围内首个全面取消住房限购政策的省会城市。

#动向

上海“丝路电商”合作先行区获批

10月23日晚间，“上海发布”公告称，国务院批复《商务部、上海市人民政府关于呈请审批〈关于在上海市创建“丝路电商”合作先行区的方案〉的请示》。国务院要求，“丝路电商”合作先行区建设要加快构建新发展格局，统筹发展和安全，发挥上海在改革开放中的突破攻坚作用，鼓励先行先试，对接国际高标准经贸规则，探索体制机制创新，扩大电子商务领域对外开放，打造数字经济国际合作新高地，在服务共建“一带一路”高质量发展中发挥重要作用。

上海金山区出台人才安居新政

上海金山区10月24日出台人才安居新政。根据区域转型发展和产城融合需要确定金山区重点转型区域人才购房政策实施范围，包括滨海城区、高新社区以及亭枫社区三个重点区域，共计36.2平方公里。要聚焦重点行业，实行人才积分认定管理，对符合一定积分标准的人才分类给予租房补贴；聚焦高层次人才，实行分等定级管理，对符合一定认定标准的人才分类给予购房补贴。

江西推动中医药振兴发展方案来了

10月23日，江西省人民政府办公厅印发《江西省推动中医药振兴发展重大工程实施方案》，加快中药龙头企业培育，支持龙头企业通过兼并、收购、重组等方式壮大企业规模。积极培育创新型中小企业、专精特新中小企业、小巨人企业和单项冠军企业。到2025年，力争培育规模超百亿元中医药企业1-2家，超400亿元中医药企业1家。

地方掀起“央企争夺战”

据第一财经报道，10月20日，“创新引领深化合作”央企助力陕西高质量发展推进会在北京召开。此次会议有47家中央企业参会，共征集驻陕央企与陕西省各市区、省属企业合作项目120个，总投资额4887亿元。在此之前，今年还有辽宁省、重庆市、海南省等分别与国资委举行了“辽宁省与央企深化合作座谈会”“重庆与央企携手合作落实成渝地区双城经济圈建设国家战略、共建现代化新重庆座谈会”“海南省与央企深化合作座谈会”等央地合作大会。

#声音

如何推动户外运动产业规模达3万亿元？

近日，国家发展改革委、国家体育总局等5部门印发《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案》，提出到2025年，推动户外运动产业总规模达到3万亿元。10月24日上午，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍促进户外运动设施建设与服务提升有关情况。

国家体育总局体育经济司司长杨雪鸫表示，将加强户外运动场地设施的资金支持，统筹利用多方资金渠道，配合发展改革委组织实施全民健身设施补短板工程，发挥中央预算内投资的引导、示范和撬动作用，鼓励社会资金积极投入，持续加强项目储备，推动建设更多的山地户外营地、航空飞行营地、汽车自驾运动营地、运动船艇码头、滑雪场、健身步道等各类户外运动设施。

“我们将继续加大对符合条件的户外运动场地设施支持力度，充分发挥中央预算内投资‘四两拨千斤’的作用，拓展地方政府专项债券、开发性金融、商业贷款、企业债券、产业投资基金等多种资金渠道，充分调动社会力量积极性，解决户外运动产业发展的资金问题。”国家发展改革委社会发展司副司长、一级巡视员彭福伟说。

#数读

2023胡润百富榜发布 北深上企业家占比三成

24日，胡润研究院发布《胡润百富榜》，共有1241位个人财富50亿元以上的企业家上榜，比去年减少5%，上榜企业家总财富比去年下降4%，至23.5万亿元。农夫山泉69岁的钟睒睒以4500亿元第三次成为中国首富。

按居住地分布来看，北京、深圳和上海仍是上榜企业家居住最多的前三大城市。北京第一，有139位上榜企业家居住于北京，比去年减少9人。深圳以130人位列第二，比去年增加1人。上海以125人位列第三，与去年持平。

香港以86人位列第四，减少4人。杭州以79人位列第五，减少8人。广州以55人位列第六，减少3人。台北和宁波均增加4人，分别以48人和32人位列第七第八。苏州减少4人，长沙增加4人，以27人并列第九。前十大城市占总上榜人数的六成，北深上占比三成。

#数读

2023年全国财政赤字由38800亿元提高至48800亿元

10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议，明确中央财政将在今年四季度增发2023年国债1万亿元。

在增发国债之后，2023年中央预算也作出相应调整。据了解，2023年中央本级支出不变，中央对地方转移支付比年初预算增加5000亿元；地方一般公共预算支出预算相应增加5000亿元，支出增幅由5.2%提高至7.4%。

与此同时，财政赤字也相应增加。2023年全国财政赤字由38800亿元提高至48800亿元，中央财政赤字由31600亿元增加到41600亿元，预计财政赤字率由3%提高到3.8%左右。

#人事

蓝佛安出任财政部部长，刘昆卸任

据央视《新闻联播》消息，蓝佛安接替刘昆出任财政部部长。蓝佛安此前已担任财政部党组书记职务。公开资料显示，蓝佛安出生于1962年6月，广东惠东人，大学学历，管理学硕士学位，系第十九届中央纪委委员，第二十届中央委员。