安徽释放小贷政策放松信号？业内人士：相关暂行办法还在征求意见中

每经记者：于垚峰 每经编辑：张海妮

《网络小额贷款业务管理暂行办法》发布已经近三年，网络上小贷公司对政策的正式出台充满了期待。

近日，有媒体称，安徽省地方金融监督管理局在来信留言中对两家小贷公司的展业范围和形式给予回复，称其“可以在全国范围内通过网络发放小额贷款；在符合相关法律规定的前提下，这两家公司可以通过网络受理您的贷款申请并向您发放小额贷款”。

10月23日，江西某小贷公司的负责人在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，上述并非全国性政策，《网络小额贷款业务管理暂行办法》目前还没有公布，处在征求意见阶段，但是期间，全国是停发了网络小贷的牌照。

安徽小贷政策放松？

此前有媒体报道，安徽省地方金融监督管理局在来信中留言回复称，当地两家小贷公司可以在全国范围内通过网络发放小额贷款。

记者登录安徽省地方金融监督管理局官网，并未发现此问答及回复，但在输入相关的查询编码和密码之后，找到了该回复。

图片来源：安徽省地方金融监督管理局官网

来信问题称，自己是江苏的客户，准备向安徽省两家小额贷款公司申请网上小额贷款，问这两家小贷公司是否可以全国范围内通过网上发放小额贷款？是否可以通过网络受理异地客户的贷款申请并发放小额贷款？

回复显示，“淮北汇邦小额贷款股份有限公司、安庆市银谷小额贷款有限责任公司可以在全国范围内通过网络发放小额贷款；在符合相关法律规定的前提下，这两家公司可以通过网络受理您的贷款申请并向您发放小额贷款”。

对于上述提到的两家安徽小贷公司是否能在全国范围内发放小额贷款，记者致电安徽省地方金融监管局，其工作人员称以网络回复为准。

根据中国银保监会办公厅在2020年9月7日发布的《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》，小额贷款公司原则上应当在公司住所所属县级行政区域内开展业务。部分小贷公司经地方金融监管部门同意，可以放宽经营区域限制，但不得超出公司住所所属省级行政区域。

不过，各个地方金融管理局对网络小贷公司的政策不一样，记者采访的上述江西小贷公司，其负责人表示，在他们公司的经营许可证上，经营范围可以在全国范围发放网络小额贷款。

“暂行办法”迟迟未出台

2020年11月，银保监会发布了《网络小额贷款业务管理暂行办法》，为了防范监管套利，加强对金融科技业务、金融创新业务监管，“暂行办法”从网络小贷公司的注册资本、实缴资本以及经营范围几个方面设置了较高的准入门槛。

“暂行办法”规定，网络小额贷款业务应当主要在注册地所属省级行政区域内开展，未经银保监会批准，不得跨省级行政区域开展网络小额贷款业务。

“暂行办法”明确规定，经营网络小额贷款业务的小额贷款公司的注册资本不低于人民币10亿元，且为一次性实缴货币资本。跨省级行政区域经营网络小额贷款业务的小额贷款公司的注册资本不低于人民币50亿元，且为一次性实缴货币资本。

此外，上述“暂行办法”设置了自办法施行之日起三年的过渡期。“暂行办法”规定，过渡期内，未取得跨省级行政区域网络小额贷款业务经营资质的小额贷款公司，应当将跨省级行政区域网络小额贷款余额和贷款户数控制在存量规模之内，并有序压缩递减、逐步清零。

截至目前，共有10家网络小贷公司注册资本等于或超过50亿元，这些公司分别属于蚂蚁集团、腾讯集团、360数科、百度度小满、美团、字节跳动、苏宁集团、京东集团、OPPO、vivo旗下隆携小贷、中新控股。

如果“暂行办法”一旦正式出台，这意味着，上述这些满足注册资本和实缴资本条件的网络小贷公司才有资格在全国范围内展业。

但事实上，记者采访过的江西上述小贷公司，其注册资本不到10亿元，但其经营范围仍然是可以通过网络平台开展线上小额贷款业务。其负责人表示，线上开展业务，很难区别是否是全国范围。