央行行长潘功胜：金融支持实体力度增强、金融市场运行平稳

近日，在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上，人民银行行长潘功胜就2022年第四季度以来金融工作情况作了汇报。

潘功胜表示，金融系统精准有力实施稳健的货币政策，进一步加大对实体经济的支持力度，加强和完善现代金融监管，有效防控金融风险，稳步推进金融改革，持续深化对外开放，切实改进金融服务，金融行业整体稳健，金融市场平稳运行，金融风险总体可控，金融工作取得新进展。

金融服务实体经济质效提升

从金融支持实体经济情况来看，潘功胜表示，金融系统进一步提升对实体经济的服务质效，为经济回升向好营造良好的货币金融环境。

具体来看，一是保持融资总量合理充裕。今年1月至9月，人民币贷款新增19.75万亿元，同比多增1.58万亿元。

二是进一步支持重点领域。截至9月末，制造业中长期贷款余额12.09万亿元，同比增长38.2%；科技型中小企业贷款余额2.42万亿元，同比增长22.6%。

三是大力发展普惠金融。支持民营企业和小微企业发展，加强乡村振兴和农业强国建设金融服务。截至9月末，普惠小微贷款余额28.74万亿元，同比增长24.1%；授信户数超过6107万户，同比增长13.3%；截至8月末，全国涉农贷款余额54.98万亿元，同比增长15.4%。

四是提升基础金融服务。实施重要基础数据及资管产品等大数据统计。深入开展金融关键信息基础设施安全保护等工作。稳妥推进数字人民币研发。加快推进省级地方征信平台建设，截至9月末已建成省级地方征信平台29家，帮助中小微企业获得贷款5万亿元。

潘功胜指出，下一步，金融系统要坚持服务实体经济的根本宗旨，着力扩大内需、提振信心，从满足实体经济有效融资、完善薄弱环节金融服务、强化经济转型升级金融支持、支持基础设施和重大项目、加强金融基础设施建设等五方面入手助力实体经济稳定增长和转型升级。

进一步推动金融机构降低实际贷款利率

在介绍货币政策执行情况时潘功胜介绍称，稳健的货币政策精准有力，持续深化利率市场化改革，释放贷款市场报价利率改革红利，有效发挥存款利率市场化调整机制作用，进一步推动金融机构降低实际贷款利率，降低企业综合融资成本和个人消费信贷成本。

具体来看，今年来央行公开市场逆回购操作利率和中期借贷便利利率分别累计下降20个、25个基点，引导1年期、5年期以上贷款市场报价利率分别累计下降20个、10个基点。数据显示，1月至9月，新发放企业贷款加权平均利率为3.91%，比2022年同期下降0.32个百分点，其中9月企业贷款加权平均利率为3.82%，处于历史最低水平。

引导降低存款利率为降低企业贷款利率创造有利条件，发挥首套住房贷款利率动态调整机制作用，推动降低存量首套住房贷款利率。前9个月新发放个人住房贷款利率为4.13%，同比下降0.88个百分点；近5000万笔、22万亿元存量房贷利率下降，平均降幅0.73个百分点。

维护房地产市场平稳运行

在防范化解金融风险隐患情况方面，潘功胜表示，持续防范化解重大金融风险，确保金融风险整体可控。

一是继续处置中小金融机构风险。2023年1月至8月，银行业金融机构累计处置不良资产1.5万亿元。有序推动河南安徽村镇银行等风险后续处置。

二是维护房地产市场平稳运行。因城施策实施好差别化住房信贷政策，下调二套房利率政策下限，统一全国层面首付款比例政策下限，配合相关部门将首套房认定标准调整为“认房不认贷”，更好支持刚性和改善性住房需求。保持房地产融资平稳有序，延长房地产“金融16条”实施期限，指导金融机构用好3500亿元专项借款、2000亿元保交楼贷款支持计划。

他表示，下一步，金融系统将持续健全市场化、法治化、常态化处置机制，平稳有序推动重点金融风险处置，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。