焦点 | 金融聚焦重点领域助力经济回升向好

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■中国经济时报记者 王小霞

10月20日，国家金融监督管理总局召开2023年三季度银行业保险业数据信息新闻发布会。金融监管总局相关工作负责人介绍，三季度末，银行保险机构经营和监管指标处于合理区间，服务实体经济质效不断增强。上述负责人重点介绍了三季度银行业保险业加强重点领域和薄弱环节金融服务、支持科技创新和绿色发展、小微企业贷款继续保持增量扩面等情况。接受中国经济时报记者采访的专家表示，当前，金融持续助力经济回升向好。下一步，货币政策仍须发力，进一步发挥结构性货币政策工具的引导作用，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。

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重点领域和薄弱环节支持效果明显

整体来看，三季度银行保险主要业务保持平稳增长。数据显示，三季度末，银行业金融机构总资产409.8万亿元，同比增长9.5%。保险公司总资产29.6万亿元，同比增长10.8%。保险资金运用余额27.2万亿元，同比增长10.8%。从服务能力和支持力度上看，三季度银行业保险业对重点领域和薄弱环节金融服务不断加强，支持科技创新和绿色发展力度不断加大，如普惠型小微企业贷款新增4.8万亿元，同比多增9754亿元；民营企业贷款新增6.7万亿元，同比多增6836亿元；高技术制造业贷款同比增长22.5%；数字经济核心产业贷款同比增长22.8%。银行业金融机构绿色融资余额增速超过30%。中央财经大学经济学院教授兰日旭在接受中国经济时报记者采访时表示，从数据来看，当前我国经济复苏加快，一方面得益于货币政策的持续发力以及降费让利等政策措施的引导，另一方面也表明金融坚守服务实体经济的本质，持续提振市场主体信心，避免资金在金融系统内流转。中国银行研究院研究员范若滢在接受中国经济时报记者采访时表示，自三季度以来，金融持续发力稳经济，先后出台了增加支农支小再贷款额度、下调政策利率与1年期贷款市场报价利率等政策支持经济恢复向好。“尤其是金融机构的信贷投向结构持续优化，对高技术产业、民营企业、普惠型小微企业等重点领域和薄弱环节的金融支持力度不断加大。”范若滢指出，这反映出金融机构正在发挥货币政策总量和结构双重功能，多措并举巩固政策成效。“从数据看，当前货币政策调控日益精准有力，结构性货币政策工具的精准导向作用不可或缺。”有金融分析人士表示，中国人民银行创设的一系列结构性货币政策工具，为实体经济提供了更有力、更高质量的支持。范若滢表示，下一步，货币政策要持续发力，进一步发挥结构性货币政策工具的引导作用，加大对重点领域和薄弱环节支持力度。根据普惠、绿色、科创等领域发展情况，适度增大相关领域再贷款额度，提升金融机构积极性，持续鼓励金融机构支持相关领域发展。

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更多金融服务和政策将惠及小微企业

今年以来，小微企业贷款继续保持增量扩面态势，贷款结构不断优化，在支持小微企业恢复发展方面取得了积极成效。数据显示，截至今年9月末，全国小微企业贷款余额69.2万亿元，其中普惠型小微企业贷款余额28.4万亿元，较年初增加4.8万亿元。同时，普惠型小微企业贷款平均利率同比下降0.47个百分点，民营企业贷款平均利率同比下降0.32个百分点。据金融监管总局相关工作负责人介绍，今年前三季度普惠型小微企业贷款增量已超过去年全年增量；有贷款余额客户数4260.5万户，较年初增加372.8万户。“这表明金融持续加强对小微企业的精准扶持。”兰日旭指出，金融增加对小微企业的持续投入，可以促进小微企业健康发展，有利于推动经济转型升级和扩大就业。同时，金融增加对小微企业的持续投入，还可以优化金融资源的配置，提高金融效率，促进金融和实体经济的良性循环。金融监管总局相关工作负责人介绍，为了更好支持科技创新、外贸等重点领域，今年7月，国家金融监管总局联合工信部、商务部启动了“走万企提信心优服务”活动。活动期间，银行机构已向43.1万户中小微企业新发放3.9万亿元贷款。“当前小微企业发展仍然面临较多困难。”上述负责人表示，下一阶段，金融监管总局将扩大“走万企提信心优服务”活动，让金融服务和政策惠及更多中小微企业。同时将开展小微企业信贷质效提升系列行动和联动相关部门完善外部环境。针对小微企业面临的融资等困难，范若滢建议，第一，针对企业信贷需求不足的情况，鼓励金融机构主动对接相关中小微企业，主动了解企业金融需求；第二，针对小微、科创企业抵押物不足的现状，鼓励金融机构创新更多的金融产品与服务，做大做强普惠金融；第三，持续优化技术和数据，通过科技赋能让普惠金融更加可及。

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