刘元春：建议明年GDP增长目标定在4.5%-5%，财政赤字率在3.2%左右

上海财经大学校长、中国人民大学原副校长刘元春10月20日在中国宏观经济论坛宏观经济月度数据分析会上表示，为了提振信心，也是从中国潜在经济增速的实际出发，建议明年国民生产总值的增速目标定在4.5%-5%的区间，建议财政赤字率设定在3.2%左右。

刘元春判断，明年经济运行的特点为经济持续企稳，风险持续释放，经济结构进一步升级。他分析，四季度宏观政策会进一步加码，尤其是在一揽子化债方案，系统性完善收入分配政策等方面有望出台更多新政，为明年上半年经济平稳运行奠定基础。

刘元春也强调，明年依然是风险持续释放的阶段。目前仍有很多领域的风险仍然在持续释放和发酵。如9月份房地产市场虽然有边际好转，但能否持续仍然存疑；目前的地方政府化债方案主要从流动性着手，没有解决深层次的问题等。

刘元春分析，明年经济运行会呈现出“前高后稳”持续企稳的走势。高技术快速投入以及三年来持续开展的补链强链固链投入的成效将有所显现，这将对内需起到全面持续的提振。房地产投资的下滑态势有望在明年得到有效控制。服务业修复仍有相对较大的空间。

刘元春建议，明年宏观政策要坚持审慎乐观的定位，不宜将GDP增长目标定得过低。

“很多人讲我国的增长速度在下滑，潜在增长速度在回落，这个判断并不是一个事实。”刘元春说，为了提振信心，同时也是从中国潜在经济增速水平的实际出发，建议明年GDP增长目标确定在4.5%-5%，两年平均增长速度将有望达到4.8%左右。为了解决这一产出缺口，建议明年财政赤字率确定在3.2%左右。

刘元春表示，根据测算，3.2%的财政赤字率，将为有效提振需求奠定很好的基础。他还指出，明年依然要在加大民生保障力度，提升房地产市场政策的相机调整能力上下功夫。