三季度GDP增速超预期，完成全年预期目标信心十足

本报记者张智 北京报道

今年，是我国遭遇疫情冲击后经济恢复的第一年，前三季度，经济增长好于预期。

国家统计局发布的数据显示，前三季度国内生产总值913027亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%，其中三季度增长4.9%，扣除基数的影响，两年平均增速是4.4%，比二季度加快了1.1个百分点。

“这个增速高于市场一致预期的4.5%。”浙商证券首席经济学家、研究所联席所长李超对《华夏时报》记者表示。

从前三季度数据运行情况来看，国民经济顶住了来自国外的风险挑战和国内多重因素交织叠加带来的下行压力，总体上持续恢复向好。尤其是三季度，经济恢复向好总体回升的态势更趋明显，多个领域、多项指标都出现了一些积极变化。

这样的成绩也为完成全年5%左右的预期目标打下了一个非常好的基础。

事实上，在此前国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会上，与会宏观经济专家也表示，下半年以来，我国加强逆周期调节，出台实施了一批针对性强的政策举措，企业生产经营改善，经济保持恢复向好态势。从发展阶段、发展条件、发展优势等各方面综合考量，我国发展前景长期看好。

“我们初步测算，如果要完成全年预期目标，四季度只要增长4.4%以上，就可以保障完成全年5%左右的预期目标。从这个角度来讲，我们对完成全年预期目标是非常有信心的。”国家统计局副局长盛来运表示。

供需均有所回暖

从数据来看，9月经济显著改善，供需两端均呈现结构性亮点。

在供给端，工业和服务业边际改善。9月份，规模以上工业增加值同比增长4.5%，环比增长0.36%；在需求端，市场销售稳中有升，投资动能保持一定韧性。

9月份，居民消费价格指数环比上涨0.2%，同比持平，前三季度平均同比上涨0.4%。工业品出厂价格PPI连续三个月降幅收窄，9月份同比下降2.5%，比6月份最低点收窄了近3个百分点，国内总的需求稳中向好。

同时，外贸好于预期。海关总署已经发布了前三季度的外贸数据，前三季度进出口总额同比下降了0.2%，基本上与去年同期持平。今年世界经济波动下行，外需总体收缩，加上前几年外贸一直保持较高增长，基数较高，从数据来看，三季度降幅明显收窄，好于预期，这也为经济的稳定恢复提供了重要支撑。

一个亮点是，社会消费品零售总额数据和服务消费数据在三季度双双转好。特别是刚刚过去的中秋、国庆假期，无论是出行人数、旅游消费还是住宿、餐饮收入数据，都保持了强劲增长势头，这说明中国经济市场的活跃度提升，而且也彰显了市场消费的潜力和活力。

事实上，为了稳增长扩消费，相关部门出台了一系列促进消费的政策举措。

“今年以来，我国积极提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，今年以来着力提升了对汽车消费的一系列政策。比如，5月17日加快推进充电桩建设，支持新能源汽车下乡；6月8日，商务部发布了关于组织开展汽车促消费活动的通知；6月21日，明确关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免的公告；7月份以后，进一步推动了关于促进汽车消费的若干举措。今年，紧紧抓住大宗商品消费这一发力点，通过一系列的政策举措构建更加友好的、能够提振商品消费的消费政策体系，宏观政策组合拳的协调性得到有效提升。”中国人民大学经济学院教授于泽表示。

盛来运也表示，在一系列促进消费政策的作用下，中国消费尤其是服务消费反弹和恢复的良好态势。这些积极变化，充分说明前三季度中国经济持续恢复向好，也彰显了中国经济巨大韧性、潜力和活力。

总体来看，前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率为83.2%，拉动GDP增长4.4个百分点；资本形成总额对经济增长贡献率为29.8%，拉动GDP增长1.6个百分点。

按照预测，随着政策逐步落实到位，积极效应将进一步释放，四季度还会继续保持企稳回升态势。

值得注意的是，消费回暖较为明显。从前三季度的情况看，无论是商品零售还是服务零售，都保持了较快恢复态势。

政策持续发力

值得注意的是，近期，货币政策和财政政策均有加码迹象。

于泽介绍，财政政策方面，8月份之后，我国加快了地方政府专项债发行。其中，8月份、9月份发行规模1.3万亿左右，10月8日新增专项债发行完成3.51万亿，完成全年目标92%。同时，近期启动了对一揽子化债方案进入实质性操作阶段。到10月12日，云南、内蒙古、辽宁三个省份披露了特殊的再融资债券发行计划，已披露计划5645亿元。通过这些债务对存量债务进行置换，进一步拓宽地方政府的财政空间。

货币政策方面，今年来，积极发挥好货币政策结构优化作用。普惠小微贷款支持工具进一步延续到了2024年末，碳减排支持工具延续到了2024年末，同时在今年结构性货币政策上着力稳定好房地产的平稳健康发展。

在国务院发展研究中心宏观经济部副部长冯俏彬看来，在此前的专家座谈会上，确定了近年的发展思路，制定经济政策、实施宏观调控都要向高质量发展聚焦，因此，当下宏观调控的目标也要向高质量发展聚焦。

“高质量发展不是简单短期的宏观调控问题，而是中国未来经济发展的方式问题，里面涉及的内容非常综合化和多样化，落到行业、落到区域、落到每个年度的内涵又非常不一样。因此，我们应该从长期视角设计政策组合。”冯俏彬表示。

“未来在政策建议上，短期核心政策取向是需要进一步疏通政策传导渠道，提高政策传导效率，在短期中紧紧抓住激发市场主体活力，具体渠道是修复资产负债表，通过货币政策、财政政策、房地产政策、地方政府债务和资本市场修复居民、企业和地方政府、金融机构，综合修复社会资产负债表；在中长期中进一步加大市场化改革，理顺市场发挥作用的渠道，发挥好价格的激励作用。”于泽表示。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳