城中村改造,改什么?怎么改?专家解答→| 来听新闻

城中村改造,改什么?怎么改?专家解答→

要闻速览

○台风“三巴”携风裹雨来袭!农业农村部启动农业重大自然灾害四级应急响应

○我国新增4个联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”

○中储粮辟谣!自媒体发布“停止收购玉米”信息不实

○16省份第一档月薪不低于2000元

○特殊食品网上怎么卖?指南来了

○全球人工智能治理倡议发布

城中村改造是超大、特大城市高质量发展亟待解决的难题。今年7月,国务院办公厅印发《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。住房和城乡建设部近日表示,超大、特大城市正分三类推进实施这项工作。一类是符合条件的实施拆除新建,另一类是开展经常性整治提升,第三类是介于两者之间的实施拆整结合。本轮城中村改造和过去“大拆大建”的模式有何区别?

区别于以前的“棚改”

本轮城中村改造分三类推进实施

在专家看来,拆除新建模式适合原有土地利用和建筑形态、质量不符合城市规划建设标准的城中村。只有资金可以平衡的、改造意愿强烈的、安全消防隐患比较大的、产权基础清晰的,才会实施拆除重建。

不具备这些条件的,就要在守住安全底线的前提下,常态化地推进整治提升,或者做局部拆迁,为公共服务补短板提供空间。这种模式成本相对而言比较低,周期比较短。

中央财经大学管理科学与工程学院教授易成栋介绍,第三种拆整结合方式,实际上是前两种模式的结合。保留适用部分,拆除不适用部分而后新建,总体成本适中。

从整体看,超大、特大城市城中村改造通过三类方式实施,意味着这项工作与以前的“棚改”是不一样的,是要解决我国城市发展不平衡、不充分的矛盾,让城市的公共服务充分覆盖城中村,让村民和新市民年轻人彻底融入城市,享受均等化的公共服务,实现城镇化、公共服务住房和产业的均衡发展。

依法征收、净地出让

充分保障村民合法权益

住房和城乡建设部近日明确提出,此次城中村改造要在法制的轨道上进行,坚持依法征收、净地出让、充分保障村民合法权益。

北京大学房地产法研究中心主任楼建波表示,超大、特大城市推进城中村改造,必须先行做好征求村民意愿、产业搬迁、人员妥善安置、历史文化风貌保护、落实征收补偿安置资金等前期工作,广泛争取老百姓支持,这样可以最大限度减少改造中的矛盾和阻力。

楼建波介绍,依法征收最重要的目的是保护城中村里面已有的合法权利,比如要征求村民的意愿,在征收之前必须把征收补偿款先落实到位,在建设的时候把安置房建设放到首要的位置。

而提出净地出让的要求,在楼建波看来,其核心就是充分保障村民权益。“净地出让最主要的要求就是,政府拿来出让的土地,必须是征收补偿都已经做好了的地。而项目顺利按期推进,对于跟政府签了安置协议的权利人来讲,是一个特别巨大的保障,保证他们能够按时住回安置房里。”

多渠道筹措改造资金

与保障性住房建设相结合

城中村改造需要大量资金,此次住房和城乡建设部明确提出,城中村改造既可以由城市政府筹措资金,也可以引入社会资金,银行业金融机构将给予政策性和商业性贷款支持。城市政府对城中村改造负主体责任,统筹市域内改造资金安排,做到改造资金市域内综合平衡、动态平衡。

此外,住房和城乡建设部近日还明确,各地城中村改造土地除安置房外的住宅用地及其建筑规模,原则上应当按一定比例建设保障性住房。在专家看来,实现规模化的统一改造、统一租赁,对解决外来人口、新市民等的居住问题创造了条件,有利于进一步解决超大特大城市“住房难”问题。

充分发挥市场的作用

鼓励和支持民间资本参与

国务院发布的指导意见中明确提出,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,加大对城中村改造的政策支持,积极创新改造模式,鼓励和支持民间资本参与。

专家表示,此轮城中村改造中,社会资本将作为重要主体,财政资金发挥杠杆作用,参与主体将会是城市更新经验丰富、资金较为充裕的央国企、民间资本。同时,市场的作用也是不可缺少的。发挥社会力量,特别是调动民间资本积极性,都需要市场作用的有效发挥。

下一步,为了鼓励和支持民间资本参与城中村改造,各地政府应当提供更多的政策支持和优惠措施,还可以通过设立基金等方式,为社会资本参与城中村改造提供更多的支持。

来源:央视新闻等

三农新资讯

台风“三巴”携风裹雨来袭!农业农村部启动农业重大自然灾害四级应急响应

受台风“三巴”影响,10月19-20日,广东西南部、广西东南部、海南大部将有强降雨,并伴有大风天气,强风暴雨可能导致农田受淹、农作物倒伏受灾,同时影响渔业和设施农业生产。按照《农业重大自然灾害突发事件应急预案》规定,农业农村部决定于10月19日8时启动农业重大自然灾害四级应急响应,要求提前加固农业设施、清理沟渠,组织动员应急作业服务队和农民抢收已成熟作物,及时调度反映雨情灾情,组派专家组和农技人员指导落实抗灾救灾和灾后生产恢复措施,确保农业生产安全。

我国新增4个联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”

记者从文化和旅游部获悉,10月19日,联合国世界旅游组织全体大会第25届会议在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行发布会,公布了2023年联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”名单,我国江西篁岭村、浙江下姜村、甘肃扎尕那村和陕西朱家湾村入选。

中储粮辟谣!自媒体发布“停止收购玉米”信息不实

10月18日,@中储粮集团 发布《关于有自媒体发布“中储粮停止收购玉米”不实信息的声明》,声明如下:近日,我公司注意到有自媒体发布消息,反映中储粮近期决定停止对外收购玉米。经我公司核实,该消息与事实不符,我公司近期从未发布类似相关信息。请社会各界提高警惕,注意甄别,切勿轻信。目前,我公司所属企业正在有序开展储备轮入收购业务,欢迎社会各界对我公司进行监督。

民生资讯

16省份第一档月薪不低于2000元

人力资源和社会保障部10月18日发布了全国各省、自治区、直辖市最低工资标准情况。目前全国共有16个省份第一档月最低工资标准在2000元及以上。

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特殊食品网上怎么卖?指南来了

特殊食品包括保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品,关乎“一老一小”等重点人群身体健康和生命安全。近日,国家市场监督管理总局印发《网络销售特殊食品合规指南》。明确网络特殊食品经营者许可、备案和公示要求,明确特殊食品广告宣传禁用语,强调不得网络销售非法分装的婴幼儿配方乳粉、不得网络销售特定全营养配方食品等规定。

全球人工智能治理倡议发布

中央网信办近日发布全球人工智能治理倡议。其中提到,发展人工智能应坚持相互尊重、平等互利的原则,各国无论大小、强弱,无论社会制度如何,都有平等发展和利用人工智能的权利。

社会百态

麋鹿外出糟蹋农作物?保护区回应

10月19日,江苏盐城大丰区的农户反映称,自己的田地中有野生麋鹿出没。据当地农户发布的视频显示,有大量麋鹿在田间踩踏破坏农作物。相关视频发布者称当地有麋鹿自然保护区,距离他们的田地约50公里。大丰麋鹿自然保护区回应称,保护区内的麋鹿系野生动物有迁徙的习性,政府部门有专项的资金用于补偿麋鹿对农户造成的经济损失。大丰区人民政府办公室回应称,如遇到田地被麋鹿破坏的情况,可以拨打12345热线进行登记。

用AI创作科幻小说,获奖了!

近日,短篇小说《机忆之地》获得了江苏青年科普科幻作品大赛二等奖。这部小说是清华大学教授沈阳用AI创作的,他用了3个小时,与AI对话66轮获得内容。而6名评委中,只有一人看出这是AI创作的内容。

太可爱!萌娃广场扭大秧歌,嘎嘎带劲

近日,吉林榆树,一萌娃在公园广场扭秧歌,摇头晃脑,有模有样,动作、节奏完全拿捏,周围爷爷奶奶的眼睛都看直了。网友:这纯是东北爷爷奶奶的梦中情宝啊!

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今日小知识

3种常见食物帮身体“刮油”

“刮油”并不是把胃肠里的油给刮掉,因为人体内储存的脂肪并不在肠道内,当然也就无法直接“刮油”。“刮油”其实是促进肠道蠕动,以提高食物消化的速率,排空消化道,导致我们有一种油水被刮干的感觉。对减肥者来说,这也意味着有助减脂。3类食物能“刮油”:①真菌多糖,代表食物:金针菇等蘑菇;②植物多糖,代表食物:萝卜等蔬菜;③海藻多糖,代表食物:海带等藻类。

天气

10月20日8时至21日8时,新疆南疆盆地、西藏北部和东部、青海南部和西部、浙江中部、江南南部、川西高原北部、云南西南部、华南、台湾岛等地部分地区有小雪。华南南部等地部分地区有大到暴雨,其中,广西东南部沿海、广东西南部等地部分地区有大暴雨,广西东南部沿海等地局地特大暴雨。

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主播 | 张 玮

编辑 | 孙冰冰

责编 | 康轩山

主编 | 蒋 琳

监审 | 钟 倩

出品 | 中国农影新闻中心

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上一篇 2023-10-20
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