琴澳架起“金融大桥”，开启融合新时代

《南方都市报》2023年9月18日A06版见报。

港珠澳大桥，每天都在上演着双城故事，人员流、技术流、资金流在此络绎不绝，成为牢固、协同推进大湾区城市高质量发展的基石。近两年来，琴澳之间更是建起了一座促进民生、技术互通互联的“金融之桥”。

2021年9月5日，中共中央、国务院正式印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，为横琴粤澳深度合作区建设勾勒出新蓝图，提供了发展新空间、创造了新机遇。

如今，《总体方案》迎来发布两周年。为回顾总结跨境金融发展历程，找出跨境金融深入民生服务与助力产业发展的新趋势，南都·湾财社此前启动“跨境金融新趋势”专题。近日，专题组开展一线调研，首站来到横琴粤澳深度合作区，通过典型案例分析、高端访谈等方式，总结具有合作区特色的跨境金融发展样本，摸索金融赋能新路径。

跨境金融赋能多项民生服务 港澳单牌车畅通出行，无感支付提升便民感　　

交通是城市发展的动力，连接着城市、区域和人群。跨境金融民生服务中，出行无疑最受关注。

走进珠海市的城市阳台，可以看到公共收费停车场各种车辆络绎不绝，不少港澳车辆在该停车场进进出出。与以往同时挂着港澳、内地双车牌不同的是，如今看到的港澳车辆，大多是单牌车。

记者走访了解，自今年1月“澳车北上”政策实施以来，入粤澳门单牌车数量快速上升。此外，“港车北上”政策于5月起公布，通过申请预约的香港单牌车今年7月1日起便可入粤行驶。

“在此之前，港澳车主若要在内地停车场扫码缴费，需要先办理并绑定内地银行卡才能实现，便利度比较低，港澳车主对便捷安全的停车无感支付具有较大的需求。”珠海正方慧通科技有限公司总经理李强告诉记者，为配合经港珠澳大桥珠海公路口岸实施的“港车北上”“澳车北上”政策落地，进一步提升港澳车主在珠海市便利化停车支付体验，中国人民银行珠海市分行联合深圳银联、广东银联、银联国际，推动珠海正方集团旗下的主要收费停车场上线全省首批“港车北上”“澳车北上”无感支付停车场。

据悉，该服务已在珠海市城市阳台、海滨泳场、香山湖公园等由正方集团运营的60多个热门商圈和旅游景点的公众收费停车场落地。记者实地调研时了解到，自7月1日“港车北上”实施以来，截至8月30日，正方集团下辖停车场已累计进出港澳车辆超26500辆次，其中港车4500多辆，澳车22000多辆。

琴澳跨境缴退税也变得更加便捷。继落地全国首笔跨境人民币电子缴税、缴纳社保费之后，2021年9月，横琴落地全国首笔跨境人民币退税业务。2022年8月，在珠海全市推广跨境人民币银行端查询缴税及退库业务，全面实现跨境人民币全程电子缴税、缴社保费和退税，在澳纳税人足不出户即可办理合作区涉税业务。其中“跨境人民币全程电子缴税”于今年7月被国务院列为自由贸易试验区第七批改革试点经验之一。

上述仅是跨境金融赋能三地民生融合的一个缩影。据中国人民银行珠海市分行党委委员、副行长李剑介绍，近年来，该行多措并举推进大湾区民生支付服务互联互通，主要包括扩大澳门居民代理见证开户试点、推动澳门移动支付工具跨境使用、便利澳门居民跨境购房、实现跨境人民币全程电子缴退税和缴纳社保费、优化征信查询服务、拓宽数字人民币在合作区的使用场景等，使得港澳居民移动支付更加便利。

中国工商银行横琴粤澳深度合作区分行党委副书记、副行长刘颖也表示，工行横琴分行持续探索便利澳门居民生活就业新空间的业务场景。目前，合作区移动支付商户已拓展覆盖饮食、旅游、医疗、交通等各行业，满足澳门居民和区内居民在合作区的衣、食、住、行、游等场景便捷支付服务需求。　

跨境金融多项举措服务融资租赁 降低生产成本，进一步为产业融通赋能　　

近年来，金融服务实体经济越来越重要，跨境金融的另一面：打造产业服务创新力，也是合作区金融人一直在努力的方向。从过往公布的政策内容来看，“横琴金融30条”就提出，要通过注入金融活水，让实体经济高质量发展“血脉畅通”。加强对科技研发和高端制造、中医药、文旅、会展、商贸产业的金融支持，创新发展资产管理、债券市场、融资租赁、绿色金融等现代金融产业。

支持现代化产业体系发展，对于制造业来说，设备是关键。记者此前调研了解，由于部分行业赛道，产品生产对于设备的需求之高，一度成为相关企业维系发展的难题，融资租赁也因此受到制造业青睐。横琴跨境金融又如何为融资租赁提供多条融资渠道？

珠光国际融资租赁有限公司是珠海国资首家具有澳门和横琴两块租赁牌照的租赁公司，一直致力于琴澳两地的融资租赁业务方面创新的研究和实践。2023年2月，该公司通过联动琴澳金融机构，成功落地全国首笔融资租赁项下国内信用证福费廷资产跨境转让和全国首笔应收租赁款保理资产跨境转让，成功为横琴及珠海高科技企业引入澳门“金融活水”。

该公司总经理陆涛告诉记者，该批业务是独具琴澳特色的金融创新，对两地产业融合发展具有重要意义。“过去，琴澳两地的银行系统互通有难度，澳门企业要在合作区进行融资不容易，境外资金入境也存在一些政策障碍。‘横琴30条’的发布突破了这一难题，有效提高了跨境融资租赁的便捷性和时效性。”

3月14日，中国人民银行珠海市分行指导工商银行横琴分行、横琴华通金融租赁公司办理与澳门银行机构的跨境资产转让业务，进一步探索琴澳两地融资租赁资产转让的合作新模式，转让金额约291万元。

据刘颖介绍，该行当前资产转让品种已涵盖绿色信贷资产、国内证福费廷、融资租赁资产等，金额已超过200亿元，不断助力琴澳金融市场互联互通。　　

政企银合力开启横琴跨境金融新篇章 金融创新政策出台，加持跨境金融市场进一步开拓　　

“横琴金融30条”绘就了琴澳金融业的发展方向与蓝图，合作区正在着力打造与澳门一体化发展、更高水平对外开放的金融业新高地，将成为汇聚跨境资金的强大“磁场”。然而，合作区与澳门在金融环境方面所存在的差异不容忽视，货币、金融监管体制等问题是深度合作路径上要进一步深化破解的情况。

“当前横琴金融业发展仍处于起步阶段，金融发展特色亟待凸显，面临粤澳两套金融系统深度协同融合的现实问题，这些对合作区与澳门金融一体化发展带来一定制约。”广东省社会科学院财政金融研究所所长刘佳宁此前曾表示，为此合作区需要进一步凸显琴澳特色、对标国际、产融结合，提升金融发展能级、完善金融发展环境，以促进金融高质量发展。

横琴粤澳深度合作区金融发展局局长池腾辉此前也表示，政策的落地落实需要时间，还有大量具体细致的工作要筹划。比如，电子围网的建设、澳门元在合作区的流通等，开放程度越高，风险敞口越大，为使跨境资金放得开、管得住，有很多配套制度需要建立。与此同时，合作区与澳门现代金融产业一体化的过程中，会出现一些新业务场景和新问题，因此需要在促进跨境金融业务创新的同时，做好相关监管与风险防范。

创新政策落地，金融机构与企业之间展开具有温度的交流合作，是横琴金融的样本底色。未来，在政企银通力合作下，如何贡献出更多具有合作区特色的金融赋能模式，对合作区金融人来说是挑战，也是机遇。

总第059期

采写/摄影：南都·湾财社记者 罗曼瑜