大连小区改造升级 打造全国示范品牌

从墙皮脱落、环境杂乱，到里外翻新、服务优化 …… 这项惠及民生的系统工程有序推进，老旧小区换上新颜，人居环境得到明显改善，城市品质显著提升。近年来，我市深入贯彻老旧小区改造的重要指示精神，持续创新改造模式、丰富优化功能，重点以创建完整居住社区、消除电力弃管小区，由基础类改造向完善类、提升类改造迈进。

2013 年至 2022 年，已累计投资 82 亿元，改造面积 2687 万平方米，惠及居民超 42 万户，强力回应人民群众对美好生活的向往，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。今年计划投入资金 50 亿元，完成改造 1100 万平方米、惠及居民 15 万户，截至目前已经完成总体工程量的 90%。

"数"说成绩

30

大连速度

单栋楼整体工期成功控制在 30 天之内

大连致力于打造全国老旧小区改造示范小区品牌，今年成为辽宁第一个完成立项可研批复、第一个启动施工招投标、第一个发行专项债，以及第一个全面开工的城市。同时，提出" 30 天工期法"，即从脚手架搭设到拆除，其间基层处理 3 天、界面剂涂刷 2 天、保温板粘贴 4 天、一遍网打钉刮胶泥 5 天、二遍网净面 3 天 ……9 道工序流程环环相扣，单栋楼整体工期成功控制在 30 天之内。"大连速度"的背后是工作人员的务实精神和努力付出。上半年，市住建局每周调度进度，每个节点前 5 个工作日召开例会，向工期滞后地区发出预警。全面开工后，业务处室每周现场检查，及时采取调度措施。对于工期缓慢地区，多层级连续调度，督促参建单位采取措施追赶工期。

3

成果显著

3 个老旧小区改造项目入选 2022 年度全省典型示范项目

我市金普新区安居小区、沙河口区兴社小区、中山区洪顺小区，共 3 个老旧小区改造项目入选 2022 年度全省典型示范项目，排名依次为第 1 名、第 4 名、第 6 名。省政府确定大连市为全省正向激励城市，获得奖励资金 300 万元。金普新区安居小区作为东北地区唯一案例入选住建部老旧小区示范案例项目。

10

初现品牌

多部门联手打造 10 个完整社区，项目入选国家级试点社区

按照住建部完整社区要求，大连市住建局牵头统筹老旧小区改造工作，全市 16 个部门参与，多次召集相关部门开会，在楼院小区基础上进行功能完善，打造 10 个社区。

2023 年 7 月，住建部等 7 部门公布 106 个完整社区建设试点名单，大连市沙河口区兴新兴社社区入选了国家试点社区。甘井子区玉池小区、西岗区绕山路小区、沙河口区杨树东街小区已申报了住建部联系点小区。

153

有效改善

2.19 亿元资金改造 153 个电力设施弃管小区

2023 年，市住建局组织各地区与国网大连供电公司紧密配合，结合老旧小区改造，积极争取中央预算内投资，选取试点小区同步进行电力弃管小区电力改造，已争取资金 2.19 亿元，计划改造电力设施弃管小区 153 个，改造工程已于 8 月份进场施工。

2427

基层治理

党员驻守一线，现场解决问题 2427 件

坚持党建引领，激发老旧小区治理活力。按照"一个小区一名党员"原则，10 个区改造实施主体共派驻 192 名党员驻守一线，充分发挥党员先锋模范和桥梁纽带作用，及时收集、反馈、解决问题。派驻党员共收到信访投诉 2517 件，通过设立"党员先锋岗"、党员服务热线以及召开现场议事协商会议、楼院板凳会、座谈会等方式，现场解决问题 2427 件，获得群众广泛好评。

老旧小区改造，一头牵着民生福祉，一头连着城市发展。一幢幢焕然一新的住宅楼，让城镇居民不仅体会到"安居"，更享受到"乐居"。描绘出我市不断推动构建"共建共治共享"社区治理体系、提升城市环境品质、推进城市发展的丰硕成果，大连正在用实际行动铺开一幅令人期待的民生新画卷。

中山区

改出幸福感造出高颜值

今年，中山区老旧小区改造项目，总投资 4.85 亿元，改造面积为 97.75 万平，涉及楼体 346 栋、居民 1.2 万户，改造范围涵盖海军广场、葵英、桃源、老虎滩 4 个街道，共 10 个小区。

今年中山区在老旧小区提升改造过程中深入调查研究、广泛听取意见、以解决问题为导向，重点聚焦群众"急难愁盼"问题，补齐老旧小区配套设施短板，不断完善区域服务功能，以点带面、重点突破，确保改出"新面貌"、改到"心坎上"。

充分发挥党建引领作用，积极探索老旧小区改造治理新路径，将老旧小区改造与基层党建工作相融合。在对桃源街道环山社区高家屯 45 号小区的改造过程中，利用小区内闲置土地，着力打造"红色文化长廊"，构建多功能空间。长廊一亮相，就受到居民的欢迎，从此居民们有了属于自己休闲娱乐的"小乐园"。不仅美化了小区环境、促进了邻里和谐，更成为宣传爱国主义思想、廉政文化教育、孝善文化、政策法规、安全知识的新阵地，为小区居民提供了精神给养和活动交流场所，真正做到了一举多得。

老旧小区改造是盘活城市存量的"民心工程"，改变的是环境，凝聚的是人心，中山区用实实在在的行动增进了民生福祉，提高了人民生活品质。下一步，中山区将继续坚持以人民为中心的服务理念，在老旧小区改造工作上持续发力，精准对接发展所需、民心所向，不断增强居民的获得感、幸福感和安全感。

西岗区

加强适老化、适儿化改造

今年西岗区改造老旧小区 27 个，涉及 409 栋楼宇，总建筑面积 111.74 万平方米，惠及居民 16229 户。改造内容主要为老旧房屋综合改造、楼院基础设施改造、市政配套基础设施改造等。

西岗区在扎实抓好"楼道革命"、"环境革命"、"管理革命"等方面，实施了"安全小区、安适小区、安心小区"的"三安政策"，从梳理改造立面、环境升级、基础配套等改造内容，建立了"必走、必看、必问、必解决"的地毯式调研与实施工作机制，形成了以需求为导向激发居民参与设计、参与自治的热情，凝聚居民生活的共识性。通过调查问卷、居民议事会、现场督导等多样的形式提高居民参与度，积极探索推进社区、楼长、业委会共同参与的基层自治组织建设。同时积极引入开放式小区物业管理，分类施策保持改造成果，确保老旧小区有人建、有人管。

以白云街道莲花社区为例，在加强"一老一小"等适老化及适儿化改造方面，实施且设置了适老化靶向设施，按摩路、环步道、无障碍坡道、防失智康复器械等，让居民切身感受到人文关怀与生活便利。在适儿化方面则设计了云朵座凳、涂鸦矮墙、卡通图案铺地等内容，建立了依民而需、依民而建的工作机制，解决了老人与小孩须在室外环境活动休憩都有地可去、可留、可息、可玩的问题，形成了宜老益小相邻空间，既交错也分隔的模式特色做法。大到整个片区总体居住环境提升，中到特色楼院城市记忆主题小品雕塑，小到拥有社区片区自己专属的 LOGO 标识。做到让居民从身、心、智全方位感受到自家小区的变化，形成让居民可感知、可量化、可评价的改造成果，使小区居民具有获得感、幸福感、安全感、自豪感。

沙河口区

老街旧房焕发时代崭新韵味

近日，沙河口区 2023 年老旧小区改造工程全部完工，共涉及辖区 7 个街道的 25 个小区，总建筑面积 178 万平方米。

今年的改造通过楼体保温、交通梳理、环境提升、设施更新、服务提质 5 个方面，针对性解决小区"房屋透寒、配套设施匮乏、停车位不足、布局不合理"等诸多问题，并进一步提升服务水平。改造后的小区从颜值到功能均有全面提升，楼体外立面整齐划一，道路划线干净清爽。居民们纷纷表示，这样的小区看着就舒服。

沙河口区老旧小区改造树立"共同缔造"的理念，深入走访，急居民之所急，坚持"以人为本"的思路，着力完善小区基本功能，整体设计先行，设计结果直观易懂，一张蓝图绘到底，便于社区百姓参与。坚持改造的整体性和系统性，因地制宜，根据小区特点及居民需求，新增彩绘活动场地、凉亭、休闲座椅、连廊等，为居民闲暇之余提供休憩放松的场所。通过完善基础设施、优化功能布局，让老旧小区真正实现从内到外的美丽蝶变。

小区内的道路新铺了沥青，通过平整路面、充分利用小区边角等方式，优化停车位布局，缓解了居民停车难问题，将每一个改造片区打造成安宁、洁净、优美、祥和的温馨家园，让居民迎来更方便、更舒心、更美好的生活。

甘井子区

增设 9 处口袋公园推门见绿

截至 10 月 8 日，甘井子区今年老旧小区改造工程基本完工，345 栋楼"旧貌换新颜"，15124 户居民"乐享新居"。

甘井子区泡崖街道岭西社区，泡崖小区示范区已经建成。楼院道路平整宽敞，彩色步道贯穿整个小区，在停车场周边和边角地建设绿化隔离带及景观小品，让小区重焕生机、活力满满。小区还配置了共享充电桩，新装太阳能路灯、智能健身器材、儿童滑梯、秋千和休闲座椅。今年甘井子区老旧小区改造主要有三个关键词：节能环保、全龄共享、推门见绿。在节能环保方面，楼体外墙立面采用环保涂料，结合原有建筑风格，搭配颜色，让建筑物焕然一新，保证功能改造的前提下美化环境，增加城市观赏性。在全龄共享方面，改造共实现了 9 处口袋公园建造，深入挖掘不同年龄段的活动习惯与需求，进行适老适幼的系统设计，增设健康有氧步道、主题口袋公园及微空间改造。在推门见绿方面，拆违增绿、留白植绿，漫步在甘井子旧改小区内，俨然将"花园景观"搬进了小区里，让居民可以推窗见绿，移步闻香。甘井子区还以彩色步道贯穿整个小区，让小区重焕生机、活力满满，彰显城市品质的提升。

半岛晨报、39 度视频记者岳宇艳