415：0压倒性通过！中国被迫被列入发达国家，取消国际优惠待遇

前言

1978年改革开放以来，我国经济建设取得了长足进步。

特别是2001年加入世贸组织后，经济增速显着提高，一度成为世界上增长最快的经济体。人民生活水平和城镇化水平也不断提高。

这一系列经济高增长被外界认为是“中国奇迹”，也使中国摆脱了贫困落后，成为世界第二大经济体。

对中国经济增长起最重要作用的因素就是投资、出口和消费。

其中，以外贸为主的出口业在我国经济发展中具有举足轻重的地位。

目前，它对国民经济增长的贡献率超过22%，依赖其生产生活的从业人员已超过1.8亿。

在中国对外贸易中，美国是第一大贸易伙伴。2022年中美贸易额将达到6900亿美元，相当于中国当年外贸总额的十分之一。

但前段时间，美国众议院以415：0的得票比例通过了一项令人难以置信的决议。

承认中国是“发达国家”，从而取消中国在与美国贸易中享有的“永久正常贸易关系”。

这无疑是对中美经贸合作的突然打击。

那么，美国的这项决议会带来什么影响呢？

1。美国对华经济政策的变化

首先我们来看看什么是“永久正常贸易关系”。

所谓永久正常业务关系，实际上是“最惠条款”的延伸。

一般来说，如果一国给予另一国最惠国条款，那么另一国就是“最惠国”。

受惠国在缔约国境内进行贸易、海关和航海活动时，将享受与缔约国公民一样的优惠待遇、例外甚至同等待遇。

对于接收国来说，这意味着其货物可以在缔约国境内更顺畅地流通，与缔约国的贸易也变得更加有利可图。

自第二次世界大战结束以来，美国一直是世界上消费最强劲的国家。

美国、加拿大、墨西哥打造的北美市场也是全球最大的消费市场。许多发展中国家希望将自己的产品进口到美国市场以获取利润。

但冷战时期，美国曾将社会主义国家排除在贸易体系之外，只给予欧洲国家、日本等同一阵营国家最惠国待遇。

20世纪70年代，美国与中国建交，并达成协议给予中国最惠国待遇。

自1980年以来，中美贸易不断发展。

但由于最惠国待遇具有时间敏感性，受援国的地位每年都要经过美国国会的审查，且仍不稳定。

于是，经过艰难的谈判，美国国会于2000年通过决议，给予中国“永久正常贸易关系”，并于次年由时任总统克林顿签署确认。

在达成永久正常贸易关系协议后，中国不再需要像以前那样每年接受检查，而是可以几乎永久地使用这一资格，没有有效期。

中国商品进入美国也更加便捷。以劳动密集型产业为主的中国沿海出口贸易也获得了发展机遇，极大地拉动了就业和经济发展。

在对美对外贸易中，中国主要进口农产品、中高端机械、汽车及零部件、高新技术产品，出口主要是钢材、组装机电产品、纺织品、日用品等。

中国产品本身生产成本较低，加上受到国家待遇的加持，大批“中国制造”产品很快出现在美国市场。贸易活动赚取美元，为中国提供了世界上最大的美元外汇储备，提高了中国抵御经济风险的能力。

不仅获得了美国贸易关系的正常待遇，而且还获得了美国支持中国加入世贸组织的承诺。

间接地为中国开放了与其他世贸组织成员国的贸易条件，使中国商品能够在世界范围内流通。

可以说，美国为中国提供永久正常贸易关系的决定，确实让中国享受到了巨大的经济利益。

美国还趁机转移大量中低端产业，让老百姓以低廉的价格享受到中国的优质商品。

这一决定也符合美国当时的全球战略布局。

毕竟美国当时的战略重心在欧洲和中东。其主要战略对手是俄罗斯和各类宗教极端组织。中国是他需要收购和合作的目标。

然而，自1910年代以来，中国的经济实力有所提高并超过日本，成为世界第二大经济体。他的军事实力和国际政治影响力也与日俱增。

特别是近年来，随着美国战略重心向亚太地区转移，中美在台海、南海等问题上的争端日益尖锐。

“遏制中国”已成为美国的既定战略。美国在经济上打压中国、限制对华经济合作已成为美国的必然选择。

因此，废除中国享有的“永久正常贸易关系”成为美国推动中美经济分离的重要手段。

而中国晋升“发达国家”是美国撤销中国最惠国地位的借口。

相关决议正式生效后，中国对美外贸出口将受到一定负面影响，出口量和外汇收入均可能呈现下降趋势。

2023年第二季度中美贸易额的下降，以及美国对华投资和进口的下降，也印证了美国打压活动对中国经济的负面影响。中国。

事实上，美国在推动与中国经济分离的同时，寻求将原有的巨大市场份额拱手让给加拿大、墨西哥和东南亚国家。

截至2019年，墨西哥和加拿大连续多年成为美国第一和第二大贸易伙伴，中国在美国外贸体系中的重要性正在下降。

此外，需要看到的是，美国对经济的打压不仅体现在对外贸易上，还影响到半导体出口、技术转让、投资等多个领域。

中国必须做好长期应对外贸挑战的准备。

2。中国如何应对这一挑战？

要克服美国的打压，中国最好的选择就是继续扩大市场，为中国商品寻找更好的消费环境。

外贸方面，中国的外贸出口因美国的打压而停不下来。

寻找美国以外的市场并与其达成自由贸易协定，减少中国商品流通壁垒，是必然选择。

除以美国为主的北美市场外，当今世界主要消费市场还包括欧洲市场、东南亚市场、拉美市场。中国完全可以将对美国的出口份额转移到这些城市。

其中，包括英国、瑞士等非欧盟国家在内的欧洲市场消费品零售规模到2022年将接近8万亿美元，与美国市场相差不大。

欧洲市场消费者数量也超过5.5亿，消费潜力巨大。

而欧洲国家，尤其是欧盟，也不愿意为了追随美国而损害自己的经济利益。欧盟还长期是中国前三大对外贸易伙伴。

中国早在1992年就与欧盟达成了自由贸易协定，近年来又与瑞士、冰岛两个非欧盟国家缔结了自由贸易协定。

总之，欧洲市场的开放对于我国外贸的突破非常有利。

拉美国家虽然购买力和发展水平低于北美、欧洲和东亚，但也拥有超过5.4亿消费者，社会消费品零售总额超过2.2万亿。

它还拥有中国经济发展非常需要的农产品和矿产资源。扩大与拉美国家的贸易合作，向拉美国家出口质优价廉的中国商品也是一个不错的选择。

目前，中国已与智利、哥斯达黎加、厄瓜多尔、秘鲁4个地区国家签署自由贸易协定，贸易关税大幅降低。

未来需要与多个拉美国家达成自由贸易协议。

东南亚市场也是值得关注的方向。

东南亚国家基本上都是东盟成员国。尽管他们的消费市场总量只有1.3万亿美元，但他们的需求和经济增长却相对较快。

此外，还包括超过6.7亿消费者，其中大部分是40岁以下的年轻消费者。

东南亚国家的新加坡也是中国重要的外资来源地。它与东南亚新兴市场有着深厚的联系，对中国产生了巨大的积极影响。

中国于2002年与东盟达成自由贸易协定，大多数东盟国家的最大进口来源地是中国，东盟长期保持中国第一大贸易伙伴的地位。

未来中国与东盟的经贸合作必将深化。

此外，中国还与韩国达成了自由贸易协定，未来中国还可能开拓中东和非洲等新市场。

中国本身也是仅次于北美的第二大消费市场，可以满足部分外贸企业的需求。

通过打通多边贸易渠道，中国对外贸易将获得更多机遇。中国仍有很大可能通过多边贸易击败美国的单边霸权。

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