中国支持建设开放型世界经济，同更多国家商签自贸协定

据新华社报道，10月18日，国家主席习近平在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲，宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动。

支持建设开放型世界经济。中方将创建“丝路电商”合作先行区，同更多国家商签自由贸易协定、投资保护协定。全面取消制造业领域外资准入限制措施。主动对照国际高标准经贸规则，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，扩大数字产品等市场准入，深化国有企业、数字经济、知识产权、政府采购等领域改革。中方将每年举办“全球数字贸易博览会”。未来5年，中国货物贸易、服务贸易进出口额有望累计超过32万亿美元、5万亿美元。

对外经贸大学国际经济贸易学院教授、中国世贸组织研究会研究部主任崔凡对第一财经记者表示，中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，既有以具体项目为基础的务实合作，又有基于制度型开放的规则对接；既有民间交往规划的擘画，又有官方合作机制的设计；既有基础设施建设的合作，又有金融科技教育等领域的合作；既有绿色发展合作，又有廉洁建设合作，“内容丰富而具体”。

崔凡说，在“一带一路”商贸活动日益频繁的今天，我国支持建设开放型世界经济和推动高水平制度型开放是不可分割相互促进的两个方面。

同更多国家商签自贸协定

商务部副部长郭婷婷近日在国新办新闻发布会上表示，2013-2022年，我国与共建国家的货物贸易累计规模达到19.1万亿美元，实现年均6.4%的增速，既高于同期我国外贸整体增速，也高于同期全球贸易增速。中国是110多个共建国家的主要贸易伙伴，与20个共建国家签署了14个自贸协定，贸易自由化便利化水平不断提升。

商务部对外投资和经济合作司数据显示，截至今年7月，中国已经对外签署且生效的投资保护协定达到108个。

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国对第一财经记者表示，从当前发展效果看，促进贸易和投资会对繁荣经济、互利共赢起到很大作用。推动同更多国家商签自贸协定和投资保护协定，落实关税减让和原产地方面等规则，有利于进一步拓展同“一带一路”共建国家的贸易和民间投资，解决贸易投资便利化方面的问题。

崔凡认为，这需要我们坚定维护以世贸组织为中心的多边贸易体制，同时通过WTO的必要改革、签订更高水平的自贸协定以及投资保护协定、就跨境电商等新经济形式建立合作先行区等各种方式，打牢“一带一路”合作的制度基础。今年，我国和塞尔维亚、尼加拉瓜、厄瓜多尔新签署了自贸协定，多个自贸协定的谈判得以推进，这有助于推动“一带一路”的高质量共建。

据商务部网站消息，10月17日，中国和塞尔维亚签署《中塞自贸协定》。8月31日，中国与尼加拉瓜正式签署《中尼自贸协定》。5月11日，中国与厄瓜多尔正式签署《中厄自贸协定》。

其中，最新签署的《中塞自贸协定》是中国与中东欧国家签署的第一个自贸协定，也是中国签署的第22个自贸协定，塞尔维亚成为中国第29个自贸伙伴。

商务部国际司负责人对此表示，中塞自贸协定的签署是落实两国领导人共识的重要举措，是扩大面向全球的高标准自由贸易区网络的又一重要实践，也是第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的重要成果。

商务部国际司负责人称，塞尔维亚是我国共建“一带一路”的重要合作伙伴。2022年，中塞双边贸易额35.6亿美元，同比增长10.1%。中塞双方通过自贸协定将实现高水平相互开放，为双边经贸合作建立新的制度性安排，为两国企业创造更加优惠、便利、透明、稳定的营商环境，为推动高质量共建“一带一路”和深化中塞全面战略伙伴关系注入新动能。

商务部国际司负责人介绍，中塞自贸协定具有自由化水平高、产品覆盖面广、便利化措施实的三方面特点。例如，塞方将中方重点关注的汽车、光伏组件、锂电池、通讯设备、机械设备、耐火材料、部分农水产品等纳入零关税，有关产品关税将从目前的5%-20%逐步降至零。中方将塞方重点关注的发电机、电动机、轮胎、牛肉、葡萄酒、坚果等纳入零关税，有关产品关税也将从目前的5%-20%逐步降至零。

根据商务部主办的中国自由贸易区服务网的介绍，我国正在谈判的自贸区协定还包括中国-海合会、中日韩、中国-挪威等相关自贸协定，正在研究的自贸区协定包括中国-哥伦比亚、中国-斐济、中国-尼泊尔等相关自贸协定。

高标准对接国际经贸规则

为推动“一带一路”经贸合作进一步走深走实，郭婷婷介绍称，将构建对外开放新格局。建设更高水平自贸试验区和自由贸易港，高标准对接国际经贸规则。同时，开拓经贸发展新空间。积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，加快规则、规制、标准等对接。

霍建国认为：“从全球来看，高标准经贸规则是站得住脚的、也拥有更大影响力。现在，从长远看，我们要扩大开放，就要顺应国际上的长远趋势，主动对接高标准的规则，比如强调绿色低碳和数字经济，按照世界发展的方向和趋势不断努力。”

霍建国表示，在对接高标准国际经贸规则时，可以从自贸区、自贸港先行先试开始，“现在这一进程已经开始，比如在上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港，已经在进行制度型开放的试点。”他说。

今年6月，国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》。文件表示，一是推动货物贸易创新发展，二是推进服务贸易自由便利，三是便利商务人员临时入境，四是促进数字贸易健康发展，五是加大优化营商环境力度，六是健全完善风险防控制度。

霍建国表示，从负面清单和投资鼓励等方面来看，我国在制造业的投资开放方面已经基本到位。下一步，探索重点将是服务业和数字贸易的开放，“这都是高水平的、前沿的开放内容”。