湖北枣阳：开展“上门服务行”助力5亿项目落地

近日，湖北省枣阳市不动产登记中心为某玫瑰产业公司和湖北蓝带公司办理了国有建设用地使用权转移预告登记，为两家企业牵线搭桥，同时解决燃眉之急。

两公司均为枣阳市重点招商引资项目。为实现技改扩能，湖北蓝带需要购买玫瑰产业180亩土地进行扩产。该项目总投资5亿元，主要从事啤酒生产销售，项目达产后，将实现年销售收入6亿元。

该项目堵点在于，土地原开发企业在该地块上的投资金额未达到土地出让合同约定投资总额的25%，不满足现有关于土地使用权转让的条件，无法过户给湖北蓝带。由此导致企业无法进行后续的报建手续，同时，由于无法过户，企业投资缺乏保障，投资意愿不强，造成土地资源闲置浪费。

为保障项目顺利进行，枣阳市不动产登记中心多次开展上门服务，提供政策指导。根据《湖北省优化营商环境先行试点申报工作的通知》，制定了《枣阳市土地使用权转让预告登记制度改革实施方案》，依法依规为企业办理土地转让预告登记。

土地使用权转移预告登记是该市优化营商环境的一项重要改革措施，是指按照“先投入后转让”的原则，允许未完成投资总额25%的国有建设用地在签订转让协议后，先行办理转移预告登记，由拟受让方对地块进行开发建设，拟受让方持预告登记证明就可以办理立项、建设工程规划、施工许可等手续，待达到土地转让要求后，再办理正式过户手续。该项改革突破了以往办理土地使用权证后才能办理后续手续的制约瓶颈，为保障企业投资权益、增强投资意愿、盘活低效土地、促进优质项目落地开辟了全新路径。