国家统计局：虽然人口数量下降，但是“人口质量”改善加快

10月18日，国家统计局副局长盛来运表示，通过第七次全国人口普查和前两年人口变动情况抽样调查来看，中国的人口结构随着经济社会发展确实也出现了很多深刻变化，比如出生率下降，老龄化加快，总的人口数量也在发生变化。去年人口总量第一次负增长，但是我要强调指出的是，我们总人口量还是比较大的，尤其是劳动年龄人口近9亿人。另外，现在人口的素质确实在提高，最新数据，劳动年龄人口的平均受教育年限已经达到10.93年，近11年。

盛来运称，另外，我国接受高等教育的人口有2.4亿人。所以虽然人口数量有所下降，但是我们人口质量改善速度更快，这就为中国经济高质量发展提供了很好的资源保障。当然我们也希望人口数据调查能够更全面地反映这方面的变化。

中国人口年龄构成

从人口年龄构成来看，近年来我国15-64岁人口占比持续下降，65岁及以上人口占比逐年增长，人口老龄化问题不断加剧。2022年末，60岁及以上人口为28004万人，占19.8%;其中65岁及以上人口为20978万人，占14.9%，比重上升0.7个百分点，人口老龄化程度持续加深。

“我国总人口已开始减少，且趋势不可逆转。65 岁及以上人口所占比重在未来 30 年中加速上升，将达到 35% 左右，且这一比例将一直持续到本世纪末。”中国养老金融 50 人论坛秘书长、中国人民大学公共管理学院原院长董克用在 9 月 23 日召开的中欧社会保障与养老金融国际高峰论坛上指出，中国人口老龄化不是面临“高峰”，而是将面对“高原”。

在董克用看来，当前，结构不平衡仍是我国养老金体系的主要矛盾，这对养老金制度造成巨大挑战。

董克用认为，从未来发展的角度看，我国第一支柱公共养老金要回归现收现付模式，目标是“保基本”；在此基础上，加快发展我国二、三支柱养老金，一方面减轻公共养老金的压力；另一方面，变“储蓄养老”为“投资养老”，让更多人共享经济发展成果。

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