长三角第二座超大城市诞生

近日，中华人民共和国住房和城乡建设部在官网发布《2022年城市建设统计年鉴》，其中在“2022年全国城市人口和建设用地”一栏显示：杭州城区人口为709万，城区暂住人口为293.10万，城区人口总数达到1002.1万人。

早前，国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》提到，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。

若按照住建部标准，杭州已经晋升为超大城市。

在此之前，我国共有8座超大城市，分别为上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉；另外还有11座特大城市，分别为杭州、东莞、西安、郑州、南京、济南、合肥、沈阳、青岛、长沙、哈尔滨。

但也有观点认为，将“城区暂住人口”算入“城区常住人口”，这种计算方法并不十分准确。中国社科院城市发展与环境研究所研究员李恩平、中国城市规划设计研究院原院长李晓江都认为，城市规模的人口数据，要以统计部门发布数据为准。

事实上，超大城市、特大城市名单，也是由统计部门发布的。2021年9月，国家统计局根据第七次全国人口普查数据，在《求是》杂志发布了我国超大城市特大城市名单。

因为各部门统计口径不同，人口统计结果也不一样。比如，按照《2022年城市建设年鉴》，杭州市区人口总数为1344.8万人，实际上2022年杭州市常住人口为1237.6万人，两者相差了107.2万人。

但这不意味着，住建部发布的人口相关数据没有参考意义。尤其是在城市建设领域，比如“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造、住房保障等方面，一般则以住建部发布数据为准。

晋升超大城市，能给杭州带来什么？

晋升超大城市，表面上看是城区常住人的增加，根本上是城市能级的提升。

在城市学家看来，我国的超大城市与国际上定义的“国际大都市”意义相仿。对杭州来说，意味着距离市第十三次党代会确定的“世界一流的社会主义现代化国际大都市”又近了一步。

城市拥有大量常住人口，会对城市能级提出更高的要求，推动城市集聚强大的经济和产业实力，提供更多更好的就业机会，提升城市的基础设施和公共服务等。这对居住在这个城市的居民来说，则意味着更加幸福的生活。

杭州，这座浙江的省会城市，在近年来经济发展中表现得越发亮眼。数据显示，2023年上半年，杭州的GDP已达到9602亿元，增速达到了8.1%，这同样超过了全国的平均增速。

但更值得关注的是，杭州在数字经济领域的表现。作为亚洲第一大电子商务中心，杭州拥有阿里巴巴、网易等国际知名的科技巨头。这些公司不仅为杭州带来了大量的税收和就业机会，更让杭州在数字经济领域树立了典范。

阿里巴巴的“双11”购物节，例如，每年都创下了新的销售纪录，而网易云音乐等平台则吸引了全球数亿用户。这些成功案例，证明了杭州在数字经济领域的创新能力和市场潜力。未来，杭州作为特大城市的领头羊，有望进一步推动全国的数字经济发展，带动更多的城市和企业走向创新和转型。

城市，是一个国家经济发展的缩影。中国的超大城市和特大城市，正展现出了中国经济的强大活力和潜力。从上海、北京、深圳等七大超大城市，到武汉的崛起，再到杭州的辉煌，这都是中国经济高质量发展的见证。我们有理由相信，随着这些城市的持续发展，中国的经济前景将更加明朗。

来源：西湖轨道、都市快报、都市漫步、新杭州人落户等