国家统计局：四季度经济将继续恢复向好，有信心完成全年5%左右目标

21世纪经济报道记者 周潇枭 北京报道10月18日，国家统计局发布三季度经济数据。

初步核算，前三季度国内生产总值91.3万亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%。分产业看，第一产业增加值5.64万亿元，同比增长4.0%；第二产业增加值35.37万亿元，增长4.4%；第三产业增加值50.3万亿元，增长6.0%。分季度看，一季度增长4.5%，二季度增长6.3%，三季度增长4.9%。从环比看，三季度国内生产总值增长1.3%。

10月18日，国新办举行新闻发布会，邀请国家统计局副局长盛来运介绍相关情况，并答记者问题。盛来运表示，从前三季度数据运行情况来看，国民经济顶住了来自国外的风险挑战和国内多重因素交织叠加带来的下行压力，总体上持续恢复向好。尤其是三季度经济恢复向好总体回升的态势更趋明显，多个领域、多项指标都出现了一些积极变化。四季度经济将会继续恢复向好，总体保持回升态势，我们对实现全年5%的预期目标很有信心。

如何看待三季度经济表现？

三季度GDP同比增长4.9%，虽然较二季度有所回落，但这主要由于去年同期基数抬升导致，三季度经济整体在恢复向好。

盛来运表示，去年二季度是我国疫情冲击比较严重的一个季度，当季GDP同比增速只有0.4%，但是去年三季度经济增速回升到3.9%。所以，如果扣除基数影响，三季度的两年平均增速为4.4%，比二季度加快1.1个百分点。从季度经济环比增速来看，三季度经济环比增长1.3%，比二季度加快0.8个百分点，增长持续恢复向好。

从多项经济指标来看，三季度经济呈现触底回升态势，7月份为低谷，8、9月份整体在不断回升。

比如规模以上工业增加值，7、8、9月份月度增速分别为3.7%、4.5%、4.5%；社会消费品零售总额月度增速，7、8、9月份同比增速为2.5%、4.6%、5.5%；城镇调查失业率也有所改善，7、8、9月份分别为5.3%、5.2%、5%。

当然，需要指出的是，三季度经济两年平均增速为4.4%，显示我国经济整体仍在恢复阶段，离经济潜在增速尚有距离。

比如，8月底密集出台的稳楼市政策，推动9月房地产相关数据出现一些积极变化，但房地产市场仍处在深度调整的过程中。1-9月份房地产投资同比下降9.1%，相较1-8月份降幅继续扩大至8.8%。

盛来运在国新办发布会现场提供了9月当月房地产的部分数据。盛来运表示，从去年到今年，围绕房地产市场出台了系列优化政策，政策实施落地有一个过程。初步来看，稳楼市的积极效应是有的，比如9月当月商品房销售面积同比下降-10.2%，比8月改善了2个百分点；9月当月房地产开发投资增长4.2%，而8月为-24%；9月房地产新开工面积降幅大幅收窄；9月房地产网签数据同比增长2.8%，逆转了前面连续4个月的负增长——这些都反映房地产优化政策效应在陆续释放，后续要抓好政策落实工作。

另外，9月外贸数据有所改善，背后有去年基数回落因素，其可持续性还有待观察。以美元计算，9月我国出口同比下降6.2%，降幅较上月收窄2.6个百分点；9月我国进口同比下降6.2%，较上月收窄1.1个百分点。

盛来运直言，前三季度中国经济持续恢复向好，彰显出中国经济巨大韧性、潜力和活力，也说明党中央宏观经济政策是有力有效的。当然，经济领域出现的积极变化有些是初步的，有些可持续性还需要继续观察。外部环境和内部需求不足的矛盾还没有根本缓解，经济稳定回升的基础还需要继续巩固。下一阶段，要狠抓政策落实，进一步夯实经济回升基础。

四季度预计表现如何？

基于我国前三季度经济增长5.2%，且去年四季度基数相对较低，全年5%左右的预期目标有望实现。

盛来运表示，前三季度，我国GDP同比增长5.2%，这为完成全年目标打下非常好的基础。初步测算，要完成全年预期目标，四季度只要增长4.4%以上即可。从这个角度来讲，对完成全年预期目标是非常有信心的。

盛来运进一步表示，从前三季度情况来看，无论是生产还是需求，无论从实体经济预期，还是从实体经济经营状况来看，都在恢复向好，经济运行是有惯性的，我们相信四季度还会继续保持企稳回升态势。前期出台的一系列稳增长的政策措施效果将继续显现。去年受疫情影响，四季度的GDP增速为2.9%，因此今年四季度基数相对较低。基于以上判断，四季度经济将会继续恢复向好，总体保持回升态势，对实现全年5%的预期目标很有信心。

由于我国经济仍在恢复阶段，依然存在需求不足，且外部环境并未出现实质好转，部分分析人士预计四季度稳增长政策有望加码。

粤开证券首席经济学家罗志恒对21世纪经济报道记者表示，当前经济仍处于疫后恢复过程之中，还是结构性恢复而非全面恢复，宏观总需求不足、微观主体信心不足的问题还没有得到根本性解决，仍需要稳增长政策保驾护航。建议继续采取扩张性的财政、货币政策，优化房地产政策支持经济持续恢复，对冲外需下行，增加企业和居民收入。具体包括降准降息，专项债加快发行进度并使用结存限额，京沪等城市调整普通住宅认定标准，取消新房限价、加快房企资金回笼等。建议推动活跃资本市场的制度改革，通过提高上市公司质量、引导中长期资金入市、完善交易制度等方面提振股市，改善企业和居民资产负债表。

仲量联行大中华区首席经济学家庞溟对21世纪经济报道记者表示，10月份主要经济指标有望延续改善势头，预计四季度GDP和全年同比增速有望分别达到5%以上和5%左右的合宜水平。为维护好宏观经济向上向好的积极变化，解决好经济运行中存在的内生动力不强、需求不足等短期困难，预计未来一段时间内，货币政策建议延续稳健态势、保持有力适度的货币条件，预计将继续促使企业综合融资成本和个人消费信贷成本稳中有降，年内仍有降息的必要性。积极财政政策方面，新增专项债券力争于9月底前基本发行完毕，并确保在10月底前使用完毕，并加强专项债券项目储备和投后管理，加快形成实物工作量。