广东、江苏，新一轮争霸赛开始了

作者：余飞

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广东、江苏争霸

在中国的区域角逐赛中，广东、江苏之间的争霸赛，无疑是最有看头的一组。

两个超级大佬分处华南与华东，都是各自区域的标杆，扛着大旗，带动区域经济奔跑。

而且经济实力、产业实力均相近，不同的是发展模式。广东的高手主要集中在珠三角，特别是坐拥广州、深圳两大巨擘。从上帝视野来看，广东走得也是单中心模式，也即珠三角视作一个城市。

江苏则是散装发展均衡发展的典型代表，十三座城市号称十三太保。

你有两大一线城市，我有十三太保，谁也不服谁。

不过，在漫长的角逐赛中，广东始终压着江苏一头。江苏也因此被称为千年老二，这当然是一种夸张的说法。

改革开放之前，江苏的GDP同样位居第二，但当时的第一不是广东，而是上海。广东的崛起是在90年代开始的。

上世纪90年代江苏，依靠苏南模式大力发展，曾短暂位居过第一。但后来在改革春风之下，珠三角中的广州、深圳强势崛起。1989年，广东正式超越江苏，奠定了其中国经济第一强省的地位。

同时，江苏退居至第二席位，这种广东第一江苏第二的格局，一直维持到如今。

而且过去的33年，大部分时间里广东都在拉大与江苏之间的差距。

1989年广东领先江苏59.54亿元。1990年差距扩大破百亿，1997年差距扩大破千亿，2000年扩大至2000多亿，2007年扩至5000多亿，此后几年差距略有缩小。

到2016年差距又开始拉大，2019年是广东与江苏GDP差距最大的一年，当年广东领先江苏9330.1亿元。

制图：城市财经；数据：广东、江苏统计局

但从2020年开始，差距又不断缩小，去年两者之间的差距缩小至6242.98亿元，相比于2019年的差距跌了三分之一左右。

今年上半年，江苏凭借3556.16亿元位居第一的增量，将差距进一步缩小。

上半年江苏的GDP为60465.3亿元，广东为62909.8亿元。去年上半年，广东比江苏多2609.26亿元，今年上半年差距缩小至2444.5亿元。

显然，江苏已经看到了超越广东的希望，但作为全国经济第一省、金融第一省、财政第一省、人口第一省的广东，显然不会那么轻易让位。

两个超级大碗，目前已经将角逐的领域，深入到了专精特新“小巨人”企业中。

02

争夺“小巨人”第一省

10月16日，广东省发布了《广东省推动专精特新企业高质量发展的指导意见》，明确提出：

到2027年，累计培育超2000家专精特新“小巨人”企业和20000家左右专精特新中小企业，力争推动150家专精特新企业上市；力争专精特新企业总体研发占比达到5%左右，不断提高国家级、省级研发机构比例，市级以上研发机构覆盖率达100%……

为实现这一目标，文件明确提出了各项政策支持，如融资支持、财政支持、人才支持、服务支持等。

江苏省早在今年年初就发布了《江苏省专精特新企业培育三年行动计划》，明确提出：

累计培育国家制造业单项冠军300家和专精特新“小巨人”企业1500家，省级专精特新中小企业10000家以上，创新型中小企业50000家以上。

从目标来看，广东锚定2027年国家级专精特新“小巨人”企业数量超2000家；江苏锚定2025年国家级专精特新“小巨人”企业数量1500家。

从目前两个省所拥有的数量来看，基本处在同一起跑线上，而且江苏已经提前两年实现了目标。

在今年7月份工信部公布第五批名单之前，专精特新“小巨人”企业数量五强省市分别是浙江、广东、山东、江苏、北京，而在第五批名单公布之后，排序变更为广东、江苏、浙江、山东、北京。其中，粤苏浙三省分别为1535家、1505家、1457家，差距不及100家。

江苏锚定2025年超1500家，而现在江苏已经拥有1505家，提前实现了目标。

至于广东省，锚定2027年超2000家。这一目标，应该不包含深圳在内。

深圳是计划单列市，也即半直辖，或者说经济直辖市。在财政部每年公布的中央财政转移支付名单中，深圳、宁波、青岛、大连、厦门5个计划单列市都是另外单列，与省、自治区、直辖市并列。

制图：城市财经；数据：财政部

工信部公布的每一期专精特新“小巨人”企业名单，也是将5个计划单列市单列。

所以，本号认为广东设定的2027年超2000家的目标，应该不包含深圳在内。

如果包含深圳在内，这个目标实现太过简单了。因为深圳太猛了，仅今年深圳就增加了310家，增量位居各城市第一位。

前四批次，北京以591家数量位居全国第一，上海第二，深圳第三，宁波第四。重庆、杭州、武汉、成都、天津、苏州位居前十。

制图：城市财经；数据来源：国家工信部

第五批名单公布后，不完全统计的部分主要城市数量和总量如下。

制图：城市财经；数据来源：国家工信部、公开报道

可以看到：

第一，北京依旧凭借着前四批次的扎实数量，总量依旧位列第一。

第二，深圳增量全国第一，并且总量超越了上海，位居全国第二。

第三，苏州增量全国第三，第五批次数量230家。凭借着出色的增量排名从之前的第10位跃升至第四。

有深圳在，江苏其实很难获胜，广东第一的位置会很稳固。

03

为何都要争夺“小巨人”

在争夺专精特新“小巨人”路上，不仅广东、江苏在争，各城市之间也在疯狂角逐。

广州明确提出，到2024年实现250家国家级专精特新“小巨人”企业。目前广州已经有249家。

深圳提出，到2025年达到600家，目前已经有755家，提前实现。

北京提出，到“十四五”末，国家级专精特新“小巨人”企业500家，目前已经有834家，提前实现。

上海提出，到2025年，国家级“专精特新”小巨人企业达到1000家，目前713家。

重庆提出，到2027年，国家级专精特新“小巨人”企业500家，目前312家。

此外，各省市都几乎都将培育专精特新“小巨人”企业，写进了政府工作报告，或为此制定相关文件和目标。

今年7月份工信部还宣布，与专精特新中小企业建立沟通交流机制，着力解决这些专精特新小巨人企业的发展困难。

为何上至中央下至地方，都在力挺专精特新“小巨人”企业？

本号在之前的文章中强调过，专精特新“小巨人”企业是中国破解发达国家对我们技术封锁的钥匙。

专精特新“小巨人”企业对我们太重要了。

所谓专精特新企业，按照工信部的定义，是“专业化、精细化、特色化、新颖化”的企业，它们拥有自主知识产权、行业标准制定能力，并且以先进制造业为主。

这些企业主要集中在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等中高端产业领域。不玩虚的，都是实干家。

换句话说，“小巨人”企业掌握的都是当下最前沿科技产业的技术。

能够获批为国家级专精特新“小巨人”的企业，都是各自领域的散打高手、单项冠军，是正在冉冉升起的新星，蕴含着不可预估的能量，它们的不可估量在于：

第一，它们或许能够改变当下已经固化的头部企业格局。

第二，随着这些企业壮大，它们能够给城市带来更多的就业、更多的税收，更强大的科技创新能力。

第三，中国目前的许多短板核心技术能否攻破，能否实现产业升级，从中低端制造业到中高端制造业迈进，希望或许就寄托在这些“小巨人”企业身上。