解读丨用电量增速攀升 中小企业生产经营回升向好

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■中国经济时报记者 周子勋

10月16日，国家能源局发布数据显示，9月全社会用电量7811亿千瓦时，同比增长9.9%。分产业看，第一产业用电量同比增长8.6%；第二产业用电量同比增长8.7%；第三产业用电量同比增长16.9%。

接受中国经济时报记者采访的专家表示，9月第三产业用电量高于第一产业和第二产业，表明我国经济结构正在不断优化调整。从侧面也印证了随着一批针对性强的政策举措落地见效，我国企业生产经营活动回升向好。

尤其值得关注的是，中小企业生产经营持续恢复。国家市场监管总局数据显示，截至8月底，登记在册的小微企业、个体工商户达到1.7亿户，约占全部经营主体的97%，两者聚集经营的专业市场约有2万家。而小微企业、个体工商户多数从事第三产业。工业和信息化部最新数据显示，今年1-8月，小微企业用电量同比增长2.4%。其中，“小巨人”企业、专精特新中小企业用电量同比分别增长12.7%、9.6%。

中国生产力学会常务副会长兼秘书长王进才对中国经济时报记者说，第三产业和小微企业用电量增长，主要是受产业链带动、产业升级拉动、消费新动能推动等多重因素综合影响的结果。

从产业链带动来看，随着我国制造业的不断升级发展，以及制造业的高端化、智能化、绿色化不断深入，创新发展活力不断释放，必然会引发相关行业用电量的增长。当前全国规模以上制造业增加值同比增长4.2%。制造业的增长，带动下游产业及相关服务业的增长，促进现代服务业、新兴服务业迅猛发展。对应到第三产业用电量发展，具有很好的保障。

从产业升级拉动来看，制造业产业转型升级继续推进，目前工业产业数字化、智能化、绿色化转型不断加速，并深入实施智能制造工程和中小企业数字化赋能专项行动，推动人工智能创新应用，推动了网络、算力等新型信息基础设施建设，带动了信息传输、软件和信息技术服务业的发展。由此带动了新兴服务行业和中小企业，尤其是创新型企业用电量的增长。

从消费新动能推动来看，住宿和餐饮业，交通运输、仓储和邮政业等现代服务业目前已形成良好增长势头，第三产业用电量持续快速增长。

“服务业经济和消费稳步恢复，经济结构正在趋向优化。”王进才指出，有关数据表明，消费品制造业用电量增速今年从一季度下降1.7%转为二季度增长7.1%，上半年累计用电量增速回升至3.0%，反映出当前终端消费市场延续逐步恢复态势。与此同时，上半年租赁和商务服务业、住宿和餐饮业、交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业上半年用电量同比增速处于13%至15%之间，这四个行业二季度用电量同比增速均超过20%，恢复态势明显，说明经济增长动能正在转换。

中国中小企业协会常务副会长马彬在接受中国经济时报记者采访时表示，随着一系列稳增长、提信心、防风险政策“组合拳”的出台以及效果不断显现，三季度中小企业发展指数重回上升区间，尤其是中小企业创新发展取得较大进步。1-7月，专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业的营收利润率都高于规上中小企业的水平。

尽管用电量数据折射中小企业生产经营持续恢复，但是中小企业发展仍面临一些困难。中国中小企业协会9月对3000家中小微企业调查显示，32.8%的企业反映市场需求不足，21.50%的企业反映现金流紧张，17.7%的企业反映用工成本高，16.6%的企业反映融资难。

在马彬看来，虽然金融部门继续加大对小微企业支持力度，但是有效融资需求下降，融资结构性矛盾导致小微企业融资仍然困难。应收账款拖欠是流动资金紧张的主要原因。三季度，资金指数比上季度下降0.3点。此外，企业成本仍处高位。由于国际市场带动以及国内预期的修复，近期主要大宗原材料价格上涨，虽然减税降费政策不断落地，但处于中下游的中小企业难以转嫁成本，成本压力不减。

针对中小企业发展中存在的问题和遇到的困难，马彬建议，要切实优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍。抓紧解决政府拖欠企业账款问题，解开企业之间相互拖欠的“连环套”，突出实质性清偿，着力构建长效机制。充分调动民间投资积极性，进一步完善市场准入负面清单制度，促进民间投资的政策落地落细等。

王进才也认为，要继续发挥中小微企业，尤其是民营经济的市场基础与主力军作用。只有市场主体作用得到有效发挥，经济增长的基本面就能朝着更好的方向发展。

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