东南亚，拥抱新能源

东南亚，已经成为全球经济增长最快的地区之一，其中印尼的增速领跑各国。据中国经济网报道，该国2023年第二季度经济增长再次超出市场预期，同比增长5.17%，连续7个季度保持在5%以上。

能源安全压力，转型刻不容缓

经济火热，带来的是能源需求增长。根据国际能源机构2022年发布的报告显示，在过去二十年里，东南亚的能源需求平均每年增长3%，在目前的政策环境下，这一趋势将持续到2030年。面对巨大的能源需求，整个东南亚正在转向可再生能源，以保障其能源安全。

东南亚地区各种燃料供应量，新能源占比一直不大

图片来源：IEA报告

但冰冻三尺非一日之寒：东盟能源中心的研究显示，化石燃料仍在该地区的能源结构中占主导地位，2020年约占83%，而同期可再生能源的比例只有14.2%。该中心称，到2050年，石油、天然气和煤炭将占一次能源总供应量的88%。

该中心能源建模和政策规划经理尤尔奈迪说，对化石燃料的这种“巨大依赖”增加了该地区面对能源价格冲击和供应限制的脆弱性。

近年来，新冠肺炎和俄乌冲突等全球事件推动了油价上涨，基准油价在2022年3月达到了十多年来的最高水平。就在上周巴以冲突爆发后，油价一度暴涨近6%。

面对一系列国际大事，东南亚各国不得不考虑自身的财政承受能力。对此尤尔奈迪有着清醒认识：“我们的财政能力与欧洲不同。我们不可能承担得起比发达经济体更高的价格，以此获得自己的天然气供应”。

BMI Fitch Solutions电力和低碳能源分析师David Thoo表示，随着东南亚用电量的增长，该地区天然气和煤炭发电量也在不断扩大，这使这些市场日益受到国际市场化石燃料价格波动的影响。

总体而言，该地区的政策和趋势表明，各国迫切希望向清洁能源过渡。

据东盟能源中心估计，如果东南亚国家没有重大发现或增加现有的生产基础设施，到2025年该地区将成为天然气净进口国，到2039年将成为煤炭净进口国。这势必将导致化石燃料价格上涨，进一步加重消费者的负担。

为了防止这种情况发生，该地区必须实现能源多样化，以促进经济增长和安全。据《环球时报》，东盟设定的区域目标是到2025年在一次能源结构中可再生能源占比达到23%。

从近期东南亚各经济体颁布的一系列政策来看，大多数东南亚市场都已大踏步前行，宣布了可再生能源目标的同时，制定了低碳能源转型计划。总体而言，该地区的政策和趋势表明，各国都渴望向清洁能源转型，但就具体政策而言则是“八仙过海各显神通”。

东南亚各国新能源转型政策

马来西亚

在东南亚各国中，马来西亚新能源转型力度似乎是最大的：据该国经济部称，该国于今年7月推出了国家能源转型路线图，该路线图将扩大可再生能源产能，减少对天然气进口日益增长的依赖。

该国经济部表示，该路线图确定了10个旗舰项目，包括计划建设东南亚最大的1吉瓦太阳能光伏发电厂，该发电厂可直接将太阳光转化为能源。

自2011年以来，太阳能发电一直是马来西亚可再生能源领域最令人鼓舞的部分，据该国政府称，其装机容量复合年增长率为48%。

其他计划开发的项目包括：建立一个综合可再生能源区、五个集中式大型太阳能园区和三个绿色氢气生产厂。该部表示，这些项目将充分利用马来西亚约290千兆瓦的可再生能源技术潜力，打造更具弹性的低碳电力系统。

不过马来西亚政府长期为燃油和电力提供补贴，因此该国油价长期处于较低水平，企业和民众缺乏转向使用新能源的动力。据《环球时报》，当地95号汽油价格在每升2马来西亚林吉特左右，约合人民币3元。

越南

今年5月，越南公布了其电力发展计划，承诺在减少对煤炭依赖的同时，大力发展风能和天然气能源。据路透社报道，越南政府表示，预计到2030年，风能和太阳能等可再生能源将至少占全国能源需求的31%。

根据该计划，到2050年，该国所有煤电厂都必须改用替代燃料或停止运营。路透社称，尽管煤炭在短期内仍将是重要的能源来源，估计到2030年将占全国能源组合总量的20%，但这将比2020年的近31%有所下降。

中资企业在越南电力建设和投资市场有较强的竞争力，两国能源合作近年来不断提档升级，尤其是清洁能源领域的合作不断加深。据《环球时报》，据不完全统计，截至2022年5月，中企投资或承建的越南风电项目超70个。越南已取代澳大利亚成为中国风力发电机组新增和累计出口最多的国家。

新加坡

新加坡的“2023绿色计划”同样强调可再生能源的利用。该国可持续发展与环境部表示，该计划的目标是到2030年将太阳能发电能力提高到至少2千兆瓦，这将满足约3%的预计电力需求。目前，新加坡约95%的电力来自天然气。

虽然新加坡的地理条件限制了其可再生能源的选择，但该计划将实施屋顶太阳能电池板等措施，并从其他东南亚国家进口电力和氢气，以减少对化石燃料的依赖。

去年，新加坡吉宝电力公司与老挝签署了一项为期两年的协议，根据该协议，老挝将通过泰国和马来西亚，向新加坡出口多达100兆瓦的可再生水电。据当地媒体报道，这标志着新加坡首次进口可再生能源，也是首次涉及东盟四个成员国的多边跨境电力贸易。很明显，新加坡了解能源可靠性的作用，同时在各种能源冲击下，具有较强的韧性。

菲律宾

BMI的Thoo认为，东南亚市场也希望吸引拥有可再生能源专业知识的外国公司来发展其可再生能源行业；与中国和西方市场相比，菲律宾的可再生能源发展水平较低。

据外媒，“国际律师事务所”麦坚时称，11月，菲律宾取消了本国居民在某些可再生能源领域的所有权要求，允许外国投资者完全拥有涉及太阳能、风能、水能或海洋能资源的项目。过去，外国公司最多只能拥有此类能源项目40%的股份。

根据世界银行的一份报告，到2040年，菲律宾有潜力安装21千兆瓦的海上风力发电设备，这相当于菲律宾电力供应的五分之一；目前，菲律宾严重依赖进口化石燃料，这使其面临电力供应紧张和价格上涨的风险。

但世界银行表示，外国公司可以带来他们的知识和经验，尤其是在帮助可再生能源项目从前期开发进入后期阶段方面，因为后期阶段需要更高的支出。

印尼

印尼放宽了一些外资所有权限制，以推动可再生能源投资。例如，据《亚洲商法杂志》报道，该国现在允许外资100％拥有输电、配电和发电项目。对此尤尔奈迪表示“我们乐观地认为，未来几年将有大量外国投资进入，从而在该地区产生更多的可再生能源项目”。

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