福田新经济观察｜低空经济催生新业态，空中交通激发新活力

深圳市委七届六次全会指，“要大力培育发展总部经济、数字经济、平台经济、绿色经济、服务经济、飞地经济、楼宇经济、海洋经济等经济形态，勇于开辟新领域、制胜新赛道”，深圳市政府重点提出培育发展壮大“20+8”产业集群，福田区为深入贯彻落实市委高质量发展工作部署，强力打造深圳“新经济”中心，努力让新经济成为福田高质量发展的强大支撑和动力源泉。本系列观察报道将全方位、多角度展示福田新经济高质量发展图景，见证福田的创新与活力。

近日，深圳福田出台《福田区低空经济高质量发展行动方案》，提出打造低空经济发展典范城区目标，实施关键技术研发及科技创新能力提升、低空基础设施及保障能力提升、低空产业能级及商业规模提升、低空应用场景多元化培育及拓展等4大行动17项重点任务，发动低空经济新引擎。

什么是低空经济？

低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空是指垂直范围真高1000米以下空域。

低空经济由低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务等四大主体产业构成，在促进经济发展、加强社会保障、服务国防事业等方面发挥着日益重要的作用。

福田区发展低空经济“五大优势”

优势一：行业资源集聚。福田区汇聚深圳一电科技、航天科工深圳、中天泽控股等一批知名低空经济链上企业，大湾区数字经济研究院、香港城市大学深圳研究院等科研平台，深圳市低空经济产业协会、深圳智能交通协会等行业组织。

世界无人机大会暨深圳国际无人机展览会已连续七届在深圳会展中心举办，成为中国乃至全球无人机业界的风向标。

优势二：新型基础设施完备。建成并开通7000余个5G基站，成为全球首个5G独立组网全覆盖、5G基站密度最大的中心区，获批全国唯一国家级5G中高频器件创新中心，建成超3700根多功能智能杆，占全市三分之一以上，打造全国首张1.4GHz低空经济通信专网。

布局金砖国家未来网络研究院中国分院、未来网络试验设施等国家重大科技基础设施。

优势三：起降设施最多。福田区可扩建起降点高层建筑数量全市首屈一指，已建成直升机起降平台20座，其中6座为备案直升机场，占深圳备案直升机场近三成，起降平台建成密度及备案数量全市第一，具备发展通用航空应用的良好条件。

优势四：低空航线受青睐。福田中心区集聚金融机构、总部企业和龙头企业，企业高管、高端商务人士和高净值人群对高效率、定制式的商务出行需求大。

初步形成以CBD为中心，向东连接盐田直升机基地及粤东地区，向西连接宝安机场直升机基地、珠江西岸等，向北连接东莞、广州地区，向南通达香港的低空目视飞行网络及运输航线。

今年“五一”，福田区联合东部通航开通了“湾区有福，见圳奇迹”为主题的城市低空游览航线，是国内唯一常态化运营的日航及夜航城市低空游览航线，深受市民喜爱。

优势五：无人机应用场景丰富。福田区建筑形态多样化、城市管理多元化、服务需求差异化，有利于创新商业应用模式和培育城市空中交通新业态。河套深港科技创新合作区、香蜜湖、华强北已列入全市低空飞行试点，目前在福保等街道办已开展低空城市治理业务。

福田区发展低空经济“四大行动”

深圳市民用无人驾驶航空试验区已获批，福田区抢抓低空经济发展窗口期，夯实低空经济产业基础、丰富低空运行业态，打造更精细、高效、安全、顺畅的低空运行体系。

到2025年，低空经济总部及研发基地基本形成，产业创新能力世界前列，支撑多类型、高频次、大容量低空智能融合飞行的基础设施初具规模，协同监管机制持续健全，空天一体“一张网”规划及应用场景不断丰富，低空飞行服务保障达到国际先进水平，打造低空经济发展典范城区。

提升关键技术研发及科技创新能力

依托福田区行业资源丰富、科创资源集聚优势，建设低空经济创新载体、支持关键核心技术研发、参与技术标准建设等，推动打造 “科研-孵化-加速-转化”全周期创新引擎，提升一批关键核心技术国产化能力，突破一批低空运行亟待解决的关键技术。

提升低空基础设施及保障能力

加快建设低空飞行“设施网” “通信网” “航路网”、建设无人机城市治理应用平台、打造空中交通枢纽集群等，推动无人机公共起降点布局规划、组建低空经济新基建产业联盟、高层楼宇全面推动高架直升机起降点建设、完善600米以下低空网络通信覆盖、建设无人机综合应用平台、制定无人机智能应用管理平台接口规范，全面完善低空基础设施建设、大幅提升低空运行保障能力。

提升低空产业能级及商业规模

以打造低空经济总部及研发基地为要求，打造低空经济专业楼宇、打造低空经济一体化供应链平台、加大低空经济产业孵化力度、举办低空经济发展高峰论坛、加强低空经济专业人才引入、出台低空经济高质量发展专项政策等，出台专项楼宇政策、建设上中下游全链条覆盖的产业交易平台、构建“能力+业绩”的低空经济人才评价机制。

拓展多元化低空应用场景

支持龙头企业开展低空飞行试点、推进城市治理领域低空飞行的应用、扩大无人机物流应用、培育城市空中交通新业态等，打造福田精品低空游览名片、争取开通跨境直升机航线、鼓励区各级部门和国有企事业单位在履行政府职能和提供公共服务时加大低空飞行应用、支持探索eVTOL为主的城市空中交通新业态等，为低空飞行应用领域多元发展、低空飞行空间持续拓展、低空飞行市场持续壮大奠定基础。

采写：南都记者 张馨怡