加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽

原标题：加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽

习近平总书记在江苏考察时指出，要畅通国内国际双循环，积极打通堵点、接通断点，不断创新吸引外资、扩大开放的新方式新举措，建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。实现“双向开放枢纽”这一目标，关键是要畅通国内国际双循环。其中，畅通国内循环是主体和前提，畅通国际循环是支撑和保障。建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，尤其需要在以下几方面努力。

扩大内需畅通国内国际市场供需双循环。面对全球政治经济环境的深刻变化，扩大内需符合新发展阶段我国经济高质量发展的内在要求，也顺应了国际期待，不仅是当务之急，更是长远之策。要通过发挥内需潜力，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，加强需求侧管理，打通国内国际两个市场，畅通国内国际市场供需循环。从供需两侧同时发力扩大内需，推动消费升级，多渠道增加有效供给，打破行政分割和市场壁垒，促进供需在长三角各省市之间实现动态平衡。千方百计释放消费需求潜力，加快培育新型消费，打造南京、苏州、徐州、无锡等国际消费中心城市和区域消费中心城市，持续增强消费对经济发展的基础性作用。积极扩大有效投资，发挥好投资对优化供给结构的关键性作用。建立有效的省市间产业链、供应链和价值链分工机制，推动实现上中下游协同发展，形成对畅通国内经济大循环的重大支撑作用。发挥长江经济带、长三角一体化等多重国家战略叠加优势，进一步提升江苏作为国内产业循环重要发起点联结点、融入国际循环重要通道的地位与作用，在服务全国构建新发展格局中争取更大发展主动、拓展更大发展空间。

创新形成高水平对外开放新优势。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，必须建设强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，以此形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全球资源配置中的强大推动力。“十四五”时期，江苏要以深化自贸区建设为引领，深入推进高水平制度型对外开放，推动自贸区贸易投资自由化便利化改革创新，支持南京、苏州、连云港三大片区加强特色探索，引导不同片区之间、自贸区与各级开发区等开放平台之间的联动发展，促进资源互通、平台互用、产业互促、政策互动、经验互鉴，以制度型开放推进形成更高水平开放型经济新体制，不断增强参与国际合作和竞争新优势。立足国内大循环，发挥国内超大规模市场的优势，加快营造国际一流营商环境，强化精准制度创新和有效制度供给，深化“一带一路”经贸合作，使国内市场和国际市场更好联通。深化开放协同，与长三角其他省市共建高水平开放大平台。联动共建国际合作园区，坚持“引进来”和“走出去”并重，推进国际产业双向合作，联合打造高水平国际组织和总部经济聚集区，加快共建一批境内外国际合作园区，实现更高水平的共同发展和互利共赢。

推动高水平科技自立自强行稳致远。在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。迈上现代化新征程，江苏要用足用好科教大省、经济大省、开放大省的基础条件，有责任也有能力在科技创新上率先取得新突破。围绕“破解难题”下功夫，重中之重是解决“卡脖子”难题，关键之举是强化企业主体地位、打造优良创新生态。要更大力度推进科技创新，着力打造全国重要的产业科技创新高地，为攻克关键核心技术、解决“卡脖子”难题多作贡献，使高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。突出和强化企业科技创新主体地位，千方百计支持、引导和促进企业主动扛起“主力军”责任，不断提高科技成果转化和产业化水平。着力打造优良的创新生态，在体制改革、机制创新、综合保障等方面取得更多突破，为科技创新提供全方位呵护与托举。坚持把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

协调发展引导城乡区域要素流动。从全球空间交汇和历史时间交汇的不同层面，更加深刻理解习近平总书记对江苏“‘一带一路’交汇点”的战略性定位，着力拓展江苏在长江经济带、长三角一体化发展这两大战略性发展区域的特殊功能，做好做实“全方位”“高水平”发展。坚持走中国特色新型城镇化道路，以促进中心城市与周边城市同城化发展为方向，以创新体制机制为抓手，培育发展现代化都市圈，加快推动省域一体化建设和城乡融合发展，促进资源要素在城乡、区域之间合理高效流动。加强跨区域合作联动，协同推进区域市场一体化，促进区域协调发展迈向更高水平和更高质量。加强都市圈间合作互动，高水平打造长三角世界级城市群。坚持深化供给侧结构性改革这条主线，增强供给体系的韧性，形成更高效率和更高质量的投入产出关系。有序推进支撑长江经济带、大运河文化带和淮河生态经济带发展的南北、东西交通干线建设，构建内外联通、安全高效的物流网络，保障国内国际物流供应链安全畅通。

来源：新华日报