城市更新从追求增量走向盘活存量,多样化金融如何服务助力？

21世纪经济报道记者 杨希 北京报道

近日，第二届北京城市更新论坛暨首届北京城市更新周在朝阳区The Box年轻力中心正式开幕。活动由北京城市更新专项小组指导、北京城市更新联盟发起并筹办，以“共拓更新、共享美好”为主题。住房城乡建设部副部长董建国、北京市副市长谈绪祥、中国建设银行行长张金良等出席。

当前，我国的城市更新正从追求增量走向盘活存量，从外延式发展走向内涵式发展。而这无疑也在倒逼各地的城市更新工作由点及面，从大规模运动式改造走向小规模渐进式更新，从单一化路径走向差异化路径。

董建国在致辞中提到，据不完全统计，全国已经有300多个城市成立城市更新领导小组，出台城市更新条例70多个、指导文件200余个，实施城市更新项目8万多个，投资额超过10万亿元。实践证明，实施城市更新行动对于增进民生福祉，促进经济社会发展，提升城市治理能力发挥了至关重要的作用。

此前，北京市明确，北京城市更新是落实新时代首都城市战略定位的城市更新，是传承千年历史的城市更新，是减量、高质量发展的城市更新，是满足人民美好生活的城市更新。

近两年来，在北京市委城市工作委员会的领导和城市更新专项小组的统筹下，在各市级部门的有效组织和各区、街乡的具体推动下，北京市城市更新各项工作高效有序开展，出台《北京市城市更新条例》、发布北京市城市更新专项规划、组建市场化的城市更新联盟、实施落地了一批示范项目。

2022年7月，联盟在北京首届城市更新论坛上正式成立，建设银行当选为首届轮值主席。据了解，目前联盟已有二十家理事单位，一百六十家会员单位参与互助。联盟发展除注重吸纳大型综合性企业的同时，也充分考虑城市更新工作的特点、链条和业态，积极邀请吸引小、精、专企业，城市规划设计、建设、材料供应、科技创新、运营等参与其中。

张金良表示，建设银行作为房地产金融领域的“老字号”，持续加大对城市更新领域的支持力度。联盟成立以来，建设银行北京市分行已支持服务首都城市更新项目近200个，已审批贷款金额近2,000亿元。建设银行还和联盟成员一起推动无障碍标准在城市更新项目中落地，并率先开展了无障碍环境建设探索，完成了全市369个网点的无障碍改造。

记者进一步从建设银行北京市分行获悉，目前该行已经形成居住类、产业类、设施类、公共空间类、区域综合类城市更新“五大类”服务体系。

“凭借深耕城市建设和更新领域的能力积累，北京市分行充分发挥住房金融的传统优势和专业能力，围绕城市现代化治理水平提升、非首都功能疏解、产业转型升级、新市民安居等中心任务，结合项目实际需求，打造了拥有近20项专属信贷产品和平台支持系统的‘产品工具箱’和‘技术工具箱’，开创了诸多先例，形成了具有参考意义的落地实施案例。”建设银行北京市分行相关负责人表示。

值得一提的是，首届北京城市更新周通过论坛、研讨、展览、参与、体验、互动等形式，进一步号召市民走进身边的更新项目，感受城市焕新，推动城市更新与社会生活融合发展，激发消费潜力、促进北京高质量发展。

为进一步助力北京打造多元城市更新文化，建设银行在本次活动期间还发行了“北京城市更新联名数字人民币硬钱包”。此外，为促进消费、支撑北京城市更新周活动，北京市分行还通过“建行生活”平台在主活动和各分活动现场发放消费券，引导广大市民通过建行生活APP进行打卡、消费、收集徽章，体验美好的更新。据介绍，城市更新周期间“建行生活”平台累计发放消费券近60万张，带动消费交易额超5000万元。