央行解读金融市场热点话题，涉及房贷、汇率、信贷、货币政策、宏观杠杆率......

21世纪经济报道记者边万莉北京报道10月13日，央行召开2023年三季度金融统计数据有关情况新闻发布会，并围绕数据和宏观形势等热点问题回答了21世纪经济报道等媒体记者的提问。中国人民银行调查统计司司长、新闻发言人阮健弘，货币政策司司长邹澜，宏观审慎管理局局长李斌出席了此次会议。

阮健弘表示，下阶段，人民银行将继续精准有力实施稳健的货币政策，充分发挥货币信贷的政策效能，支持实体经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、促进经济良性循环

1、企业中长期贷款为稳投资提供了较为充足的资金支持

数据显示，前三季度人民币贷款增加19.75万亿元，同比多增1.58万亿元。分部门看，住户贷款增加3.85万亿元，其中，短期贷款增加1.75万亿元，中长期贷款增加2.1万亿元；企业单位贷款增加15.68万亿元，其中，短期贷款增加3.99万亿元，中长期贷款增加11.88万亿元，票据融资减少3355亿元；非银行业金融机构贷款减少47亿元。

阮健弘表示，分结构看，企业贷款特别是企业中长期贷款新增较多，为稳投资提供了较为充足的资金支持；住户贷款保持同比多增。具体看：一是金融机构加强对实体经济薄弱环节的支持力度，住户经营贷款增加较多。前三季度，住户经营贷款新增2.97万亿元，同比多增6584亿元，是住户贷款同比多增的主要动力，有效支持了个体工商户和小微企业主的生产经营活动。二是居民消费需求回升，推动短期消费贷款增加。前三季度，住户部门短期消费贷款新增4600亿元，同比多增3493亿元。

2、98.5%符合条件的存量首套房贷利率完成下调

邹澜表示，降低存量房贷利率工作已基本接近尾声。8月31日相关政策发布后，金融机构坚决贯彻落实金融为民理念，从与客户共生共荣的角度出发，积极主动研究推动以市场化方式让利客户，分门别类不断细化具体执行措施。

目前，绝大多数借款人均已第一时间享受到了实惠。9月25日到10月1日实施首周，有98.5%符合条件的存量首套房贷利率完成下调，合计4973万笔、21.7万亿元。调整后的加权平均利率为4.27%，平均降幅0.73个百分点。对于其他还需借款人提供证明材料、银行予以认定的情况，主要银行也将在一个月内完成调整。

邹澜表示，我们注意到，对相关工作执行情况及效果，社会公众十分关注，很多媒体也作了很好的跟踪报道，有很多真实生动的案例。老百姓普遍反映，存量房贷利率降低，明显减少了利息负担，降低了提前还贷的动力，增加了投资和消费的信心和能力，特别是对前期在利率较高时购房的工薪阶层和个体工商户，效果尤为明显。存量房贷利率调整显著影响整个合同期限的利息支出，预计此项措施的效应将持续发挥，并逐渐惠及整个经济运行。

3、货币政策将继续做好逆周期调节

今年以来人民银行精准施策、持续发力，不断推动宏观经济回升向好。尤其是8月以来，进一步加大了逆周期调节力度，着力扩大内需，有效提振信心，为实体经济提供更有力的支持。具体看，一是保持总量合理较快增长；二是发挥利率政策作用，稳步有效激发市场需求；三是运用好货币信贷工具优化贷款投向；四是综合施策积极应对人民币汇率贬值压力。

“政策组合拳效果持续显现，经济金融循环不断畅通。金融支持稳固有力，金融数据总体不错。”邹澜表示，总的看，中国经济持续向好的基本面依然坚实，在全球大型经济体中继续保持领先。下阶段，人民银行将进一步实施好稳健的货币政策，密切观察前期政策效果，加快推动政策生效。货币政策应对超预期挑战和变化还有充足空间和储备，将继续做好逆周期调节，为激活经济内生动力和活力营造适宜的货币金融环境。

4、预计四季度信贷增长将继续保持平稳

数据显示，9月末，社会融资规模余额372.5万亿元，同比增长9%，增速与上月末持平。前三季度，社会融资规模的增量是29.33万亿元，同比多1.41万亿元。阮健弘表示，“这个同比多是在上年基数较高的情况下依然保持多增，为经济的回升向好创造了适宜的货币金融环境。”

她进一步指出，从结构上看，主要有以下特点：一是金融机构对实体经济的信贷支持力度较大。前三季度，对实体经济发放的人民币贷款增加19.52万亿元，同比多增1.55万亿元。二是表外融资有所恢复，信托贷款、未贴现的银行承兑汇票多增较多。三是政府债券融资保持平稳增长。四是企业直接融资有所减少。

阮健弘表示，下阶段，人民银行将继续坚持稳中求进的工作总基调，稳健的货币政策精准有力，增强信贷总量的稳定性和可持续性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义GDP增速相匹配，推动国民经济持续恢复向好。预计四季度社会融资规模和信贷增长将继续保持平稳。

5、当前系统重要性银行经营总体稳健

9月22日中国人民银行、金融监管总局发布2023年系统重要性银行名单，一共是20家银行，包括了6家国有商业银行、9家股份制商业银行和5家城市商业银行，这是我国连续第三年更新发布系统重要性银行名单。这20家系统重要性银行资产规模合计占到我国银行业总资产的61%，占到金融业总资产的55%。

李斌表示，当前系统重要性银行经营总体稳健，在金融体系中起到了稳定器和压舱石的作用。截至今年6月末，系统重要性银行平均不良率是1.27%，核心一级资本充足率、资本充足率分别是10.57%和15.65%，拨备覆盖率达到了246%，保持了较高的资产质量和风险抵补能力。

他认为，总的来看，系统重要性银行的评估认定和附加监管工作稳步推进，取得了积极成效。目前《系统重要性保险公司评估办法》也已经完成了公开征求意见等相关程序，中国人民银行、金融监管总局正在积极推进有关工作，稳步扩大宏观审慎管理的覆盖范围。下一步金融管理部门将进一步发挥好宏观审慎管理和微观审慎监管的合力，促进稳健经营，不断夯实金融体系稳定的基础，更好地支持实体经济发展。

6、市场主体的预期正在提振

阮健弘表示，今年以来，人民银行加大宏观政策调控力度，更好发挥货币政策工具总量和结构的双重功能，着力扩大内需、提振信心，为实体经济提供更有力的支持。一是消费信贷平稳增长、存量房贷利率明显下降，增加居民可用于消费的资金，有效提升居民消费的能力。二是企业单位中长期贷款稳步增长，为稳投资提供了资金支持。

“同时，我们注意到，随着金融促消费、稳投资系列政策效应的不断释放，以及经济运行积极因素的不断积累，市场主体的预期正在提振。”阮健弘指出，三季度，人民银行编制的居民家庭消费预期指数为56.4%，比上季上升0.5个百分点，表明居民的消费信心回升；企业固定资产投资指数为50.6%，比上季上升0.2个百分点，表明企业的投资意愿也出现回升。

7、中美利差只是影响汇率的因素之一

邹澜表示，近几个月，受美元走强和国内季节性购汇较多的因素影响，人民币对美元汇率有所贬值。但人民币对一篮子货币保持基本稳定并略有升值，人民币汇率总体上没有偏离基本面。截至9月末，中国外汇交易中心人民币汇率指数报99.55，较6月末上涨2.9%。其中人民币对英镑升值4.3%，对欧元升值3.9%，对日元升值3.5%，人民币较其他非美元货币走势偏强。

货币政策司司长邹澜：人民币汇率外部压力有望缓解，中美利差倒挂不是新问题。应当看到，影响汇率的因素很多，中美利差只是其中之一。而且，中美利差是经济运行的结果，汇率走势根本上取决于经济基本面。

他认为，总的看，人民币汇率保持基本稳定具有坚实基础。人民银行将把握内外均衡。坚持“以我为主”精准有力实施好稳健的货币政策，同时保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，既注重发挥市场决定性作用，也会坚决对市场顺周期、单边行为进行纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险。

8、近期房地产市场出现了积极的变化

针对市场关注的房地产领域，邹澜表示，从供需两端发力支持房地产市场平稳运行。近一段时间，人民银行会同相关部门调整优化首付比例、利率等房地产信贷政策，支持各地因城施策用好政策工具箱，更好满足刚性和改善性住房需求；推动降低存量房贷利率，减轻借款人利息负担，支持投资和消费；积极配合相关部门制定保障性住房建设、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设的金融配套政策，研究提供中长期低成本资金支持，推动构建房地产业新发展模式。

邹澜表示，随着各部门、各地方政策措施出台落实，近期房地产市场出现了积极的变化，高频数据显示的重点城市交易活跃度上升，销售和市场预期均出现边际好转。从信贷数据看，主要银行9月房地产开发贷款和个人住房贷款合计较上月多投放1000多亿元，保持明显回升态势，信贷资金对在建项目建设竣工和住宅销售的支持力度持续增强。

9、提高利率政策的针对性和协同性

利润是银行内源性补充资本的重要来源。近年来我国商业银行利润保持增长，但净息差持续收窄，利润增速也有所下降。2023年上半年，商业银行净利润为1.25万亿元，同比增长2.6%，增速较上年同期低了4.5个百分点；净息差为1.74%，同比下降了0.2个百分点。

邹澜表示，这种情况下，既要保持银行支持实体经济的可持续性，又要推动社会融资成本稳中有降，必须提高利率政策的针对性和协同性。8月下旬以来，人民银行立即实施了引导一年期贷款市场报价利率下降、推动降低存量房贷利率、指导银行下调中长期存款利率等一系列利率政策。利率政策协同性的重要体现之一，在于银行保持合理利润和融资成本稳中有降两个目标的兼顾实现。

“人民银行坚持金融为民理念，综合采取多种措施，在支持实体经济、维护金融稳定、保障老百姓利益等多重目标中寻求动态平衡。”邹澜表示，总的来说，商业银行保持合理利润，应更多地借助市场发展、业务创新等途径，持续兼顾好融资成本稳中有降的目标。

10、预计三季度宏观杠杆率总体保持平稳

阮健弘表示，初步测算，今年二季度宏观杠杆率为291%，比上年末高9.4个百分点，比一季度末高1.5个百分点。从三季度的经济恢复和债务增长情况看，预计三季度宏观杠杆率总体保持平稳。今年以来，我国经济持续回升向好，高质量发展扎实推进，我国经济恢复的速度在主要经济体中处于领先地位。要客观认识到，疫情冲击之后，经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。考虑到疫后国民经济循环恢复需要一个过程，一定程度上会强化债务增长先于经济增长的特征，宏观杠杆率会有所回升。

她进一步说，应当看到，当前我国经济运行的积极因素不断增加。物价企稳向好，7月以来CPI环比增速转正，PPI同比降幅持续收窄，表明总需求在持续地恢复。企业的利润也在加快修复，8月规模以上工业企业利润实现由降转增，同比增长17.2%，有助于提振企业的投资意愿。稳健的货币政策精准有力，为实体经济提供了更有力、更高质量的支持，推动经济运行持续整体好转。预计下半年经济持续恢复，宏观杠杆率保持基本稳定。