罗湖打造全国首个数字人民币产业园

　　罗湖一商圈街头，消费者在闲逛。罗湖区宣　供图

　　近日，深圳数字人民币应用生态示范区发布活动在银湖国际会议中心举办，罗湖区与中国人民银行深圳市分行、深圳市地方金融监督管理局、深圳金融科技研究院形成共建数字人民币应用生态示范区工作机制；成立了四大国有银行深圳分行牵头的数字人民币应用生态合作平台；正式推出《罗湖区关于高质量建设数字人民币应用生态示范区的若干措施》。在活动现场，全国首个数字人民币产业园正式启幕。首批意向入园企业恒宝股份、天喻信息、华钦科技、拉卡拉、数盾科技、光大特斯联、光谷技术、老虎云、天怡数智进行了签约。

　　依托红岭新兴金融产业带

　　首批9家意向入园企业签约　　

　　金融业是罗湖经济的“压舱石”，占辖区GDP比重近4成，在全市占比约1/4，金融总资产超6万亿，约占全市1/3。辖区现有持牌金融机构近100家，数量居全市第二。今年上半年罗湖区GDP增速达9.4%，高于全市平均增速3.1个百分点，金融业做出了重要贡献。

　　在深圳金融“一城一街一带”版图中，罗湖红岭新兴金融产业带是重点打造的金融集聚区之一。几个数字很能说明问题:罗湖持牌金融机构数量居深圳第二，80%就集中在红岭新兴金融产业带，产业带贡献出42%的GDP和46%的税收。这是什么概念?按照营收计算，每平方公里营收达1000亿元，远不止寸土寸金，相当彪悍。

　　而此次揭幕的全国首个数字人民币产业园区则是罗湖依托红岭新兴金融产业带，错位布局的五大金融创新载体之一，罗湖把它作为重要的增量板块，从战略上进行布局。

　　园区位于红岭新兴金融产业带笋岗片区的Halo广场，入园企业分档将获得2000㎡、1000㎡、600㎡、300㎡的三年免租产业空间，支持企业打造数字人民币体验中心，给予入园企业贷款贴息扶持，为数字人民币产业链企业集聚发展，创造更优质的环境。

　　只要企业符合产业方向，年度营收不低于500万元，或年度综合贡献不低于50万元，或者已获得一定风险投资的企业，即可入驻园区享受政策；如果是上市公司或持牌金融子公司，或者具备足够的成长性，可以无门槛入驻园区。

　　在本次发布活动上，首批9家意向入园企业进行了签约:国内银行智能卡及数据安全解决方案服务提供商最全的上市企业之一恒宝股份、数据安全领域领先供应商天喻信息、国内领先第三方支付公司拉卡拉、专精特新“小巨人”企业数盾科技、全球领先的信息技术咨询和解决方案服务提供商华钦科技、国内领先的“线上工厂”云平台老虎云、新三板上市企业光谷技术、数字人民币支付相关技术研发运营商天怡数智以及城域AIoT行业的开拓者光大特斯联。　　

　　出台专项政策“数币十条”

　　3年投入1亿元专项扶持资金　　

　　为推进数字人民币应用生态示范区建设，罗湖区专门出台了数字人民币专项政策——罗湖“数币十条”，提出10条具体举措，3年投入1亿元专项扶持资金，重点围绕数字经济涉及的算力、算法、数据，关注数字人民币系统升级、支付+行业解决方案、智能合约应用、硬钱包+智能硬件、数字人民币运营推广、数据要素运营交易等赛道，推动数字人民币产业化发展。

　　其中，不少政策力度大、独创性强，成为企业关注的“爆款”。

　　对于重点机构落户罗湖给予落户奖励和空间支持。新设立2.0层商业银行数字人民币专营机构或独立法人主体可获得最高2000万元落户奖励。数字人民币产业园入园企业分档将获得最高2000㎡的三年免租产业空间，入园企业打造数字人民币体验中心，或者向银行申请流动性贷款将获得补贴或贴息。

　　对于孵化期的初创型企业，落户奖励加码。开展数字人民币业务的独角兽、准独角兽、瞪羚企业，可按已获投资总额的一定比例给予最高5000万元落户奖励。

　　对于成长中的中型机构给予连续三年扶持。十二类符合条件的数字人民币产业链企业将获得连续三年扶持。在罗湖注册、纳统并实际经营1年以上的数字人民币产业链企业，可享受高达50万元营收增长奖励。

　　鼓励在罗湖首发应用场景创新。在罗湖首发新场景应用并取得示范效应，最高给予30万元奖励。推广具有市场价值的数字人民币智能合约、建设具有创新引领作用的数字人民币实验室或创新中心、境外持牌金融机构和支付平台设立数字货币主体或试点跨境支付互联互通项目，最高均可获得100万元扶持。设立“红岭金融创新奖”，数字人民币应用创新项目获得金奖将给予100万元奖励。

　　推动数字人民币全覆盖普及化。大力推进数字人民币受理环境建设，每年安排产业资金支持运营企业开展商户聚合支付改造，最高可给予100万元扶持。建立对“B端”数字人民币交易量和“C端”消费金额的增长奖励机制，第三方支付机构或平台企业，可依据每年数字人民币交易增　　长量获得最高100万元奖励。

　　作为数据安全领域的领先供应商，武汉天喻信息产业股份有限公司副总经理曾昭翔表示，选择入驻罗湖区的数字人民币产业园正是看中了罗湖区在数字人民币领域的先行优势以及在跨境应用上的成功经验。“我们希望入驻园区以后，可以发挥数字人民币上下游产业的集聚效应，共同把数字人民币应用做大做强。”曾昭翔说。

　　“既要尊重市场的规律，也要加强政府的引导。‘数币十条’就是要支持数字人民币产业链企业，来抓住产业化早期的机遇，解决他们的成本问题，激发他们的创新动力。”罗湖区金融服务署署长黄拓认为，市区联动共建数字人民币应用生态示范区，主要目的就是支持罗湖在前期试点取得良好成效的基础上，以重点区域为突破口，打造具备产业活力的数字人民币生态体系，实现数字人民币应用与产业高质量发展的有机结合。　　

　　谋划10个方向

　　加快数币应用创新场景落地　　

　　随着数字人民币的推广应用，目前民生领域内的应用场景也在不断丰富当中。

　　值得关注的是，罗湖区将通过政府引导、市场推动，引导数字人民币试点从常见的消费、零售领域，加快拓展到教育医疗、公交物流等重点民生领域和公共服务领域，进一步提升商户覆盖率、培育用户使用习惯。

　　比如:聚焦公共服务、封闭场景、平台交易、教育医疗、批发零售、餐饮文旅、乡村振兴、公交物流八个重点领域，面向个人的人才奖励、购车消费补贴、保障房补租、交通补贴等已经实现或将很快实现数字人民币支付；机关事业单位食堂、国企园区将打造数字人民币应用封闭场景；在珠宝玉石综合贸易平台、黄金流转服务平台对公交易场景将推广数字人民币结算；消费零售、教育医疗、餐饮文旅、交通出行等将推动数字人民币普及化。

　　同时，充分发挥罗湖在数字人民币先行应用创新的优势，加快应用创新场景落地。本次发布活动上，中国银行深圳市分行发布了数字人民币硬钱包自助发卡机跨境及交通应用场景；工商银行深圳市分行发布了数字人民币智慧生态应用场景；农业银行深圳分行发布了数字人民币智能合约引擎项目；建设银行深圳市分行发布了数字人民币化商圈解决方案。

　　接下来，罗湖还将推出一系列在全国具有影响力和引领性的创新应用场景。包括:打造商户全覆盖、用户享优惠的数币化本地商圈；发力数字人民币智能合约，推动在预付资金监管、工程款项监管、供应链金融等领域应用；关注“一老一少”，推动数字人民币硬钱包在学生群体、智慧养老场景中使用；在公司金融服务方面，将加快推动伞形账户、平台分账、聚合支付等支付科技创新落地；高度重视跨境场景应用创新，推动数字人民币在跨境金融产品、跨境电商平台、跨境供应链、跨境消费等场景的融合应用，支持多边央行数字货币桥项目建设，在实现来深港人使用硬钱包消费的基础上，近期将使用人群增扩至泰国来深人士。另外，还将在金融产品创新、物联网支付等加快落地应用创新项目等。　　

　　成立数币应用生态合作平台

　　到2025年引进50家数字人民币产业链企业　　

　　在深化试点、应用创新的同时，罗湖还将谋划数字人民币产业化，包括:联合金融机构、产业链企业、行业组织成立1个数字人民币应用生态联盟或合作平台；在红岭新兴金融产业带打造1个数字人民币产业园，建设金融科技产业集群；招引和培育一批数字人民币产业链企业，打造1个涵盖数字人民币运营主体、实验室、创新中心等各类主体的数字金融产业集聚高地；由国资国企牵头，联合创业投资机构成立1个数字人民币产业发展专项基金。

　　数字人民币应用生态合作平台是由罗湖区联合金融机构、产业链企业以及相关行业组织成立，由四家国有商业银行深圳分行担任联席主席和轮值主席，通过政府引导、市场导向，充分发挥龙头企业带动与示范引领作用，整合优质资源、联动招商引资，加强数字人民币产业更为广泛的交流合作与互动，促进数字人民币产业规划与健康发展。

　　据记者了解，到2025年，罗湖区将实现数字人民币使用商户覆盖率、开户钱包数量显著提升，市场交易金额逐年倍增。力争引进50家数字人民币产业链企业，培育10家快速成长数字人民币企业，实现营收不低于20亿元、税收不低于1亿元。

　　“罗湖将举全区之力推动数字人民币应用生态示范区建设，做到高效运行、执行有力、多方联动，为建设数字人民币应用生态体系搭建一个大平台，集聚数字人民币领域的最优质要素，借助各方面力量，推动数字人民币应用增量扩面、场景持续创新、产业固本培优。”罗湖区委书记、区长范德繁说。

　　链接

　　深圳罗湖打造数字人民币应用生态示范区大事记

　　2020年10月，罗湖在全国首发“礼享罗湖”千万数字人民币红包，打响了全国数字人民币试点应用“第一枪”；

　　2021年，面向香港居民开展数字人民币跨境支付测试，农总行数字人民币联合创新实验室落地罗湖；

　　2022年，辖区银行参与多边央行数字货币桥真实交易测试，完成数字人民币深港消费先行示范技术测试；

　　2023年2月，罗湖在数字人民币跨境应用场景取得重大突破，全国首台数字人民币硬钱包自助发卡机在罗湖正式启用，首次实现数字人民币与香港八达通互联互通，首次面向境外人群规模化使用数字人民币硬钱包，举办的“数字人民币跨境消费嘉年华”活动，已有2.3万名港人精准享受消费补贴；

　　2023年9月，罗湖联合深圳通首发“数币公交行”硬钱包使用场景，面向来深港人使用硬钱包交通联名卡乘坐公交，实现硬钱包应用从消费领域扩展至交通领域，体现了数字人民币硬钱包“一卡多用”的特性。罗湖联合中银香港举办全国首场“深港跨境购物节”，实现数字人民币在深港两地双向应用。

　　2023年10月，罗湖区与中国人民银行深圳市分行、深圳市地方金融监督管理局、深圳金融科技研究院形成共建数字人民币应用生态示范区工作机制，成立了四大国有银行深圳分行牵头的数字人民币应用生态合作平台，在红岭新兴金融产业带打造全国首个数字人民币产业园。　　

　　采写:南都记者　林敏儿